Газета Юга
Газета Юга №31(440)
01 августа 2002 г. pdf   www
>>> Рубрики
    Экономика
    Политика
    Общество
    Культура
    Образование
    Здравоохранение
    Право
    Происшествия
    Спорт


>>> Поиск по сайту


>>> Новости сайта
Подписаться Отказаться

Экономика
Подорожает проезд в городском транспорте

     На сессии Нальчикского городского Совета местного самоуправления заместитель главы администрации Нальчика Азрет Бишенов подвел итоги социально-экономического развития города за полугодие.
     Объем производства в промышленности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 8% и составил 1 млрд 820 млн руб. Недополучено продукции на 157 млн. В энергетике при увеличении на 14% объема производства и услуг растет и задолженность за оплату энергоресурсов, что затрудняет развитие отрасли. Сумма невыполнения - более 173 млн руб. ОАО "Авторемзавод" выполнил прогноз на 69%, СП "Налвес" на 64%, ОАО "Каббалкэнерго" на 75%.
     На 7,5% снизились показатели, по сравнению с прошлогодними, в пищевой промышленности.
     Долг по зарплате составил 82,3 млн. В том числе в отраслях социальной сферы 36,5 млн, "Каббалктеплоэнерго" 12,1 млн, ОАО "Электровакуумный завод" 4,2 млн, ОАО "Дружба" 1,1 млн, ОАО МПМК "Нальчикская" 3,1 млн. Рост номинальной зарплаты на 45% и среднего размера пенсий на 32% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года не повлиял существенно на благосостояние людей, поскольку одновременно выросли цены и тарифы на 13% и платные услуги на 16,7%.
     По словам Азрета Бишенова, главные причины промышленного спада - в нехватке денежных средств и отсутствии спроса на продукцию. Он сообщил, что на складах лежит невостребованный товар на 408 млн, из них на ОАО "Машзавод" - 219 млн, ОАО "СКЭП" - 51 млн, ОАО "НЭВЗ" - 46 млн, ОАО "НЗТА" - 14 млн, СП "Налвес" - 18 млн, ОАО "Эльфарми" - 12 млн, ОАО "Техноприбор" - 7 млн, "Искож МХК" - 5 млн руб.
     Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий всех отраслей промышленности увеличилась и составила 6,3 млрд руб., дебиторская - 4,7 млрд.
     Доходная часть бюджета города по собственным доходам исполнена на 61%. При прогнозе 400 млн руб поступления составили 294 млн.
     Банкротами объявлены Нальчикский производственый комбинат "Каббалкпотребсоюза", ОАО "Нальчикская кондитерская фабрика", ОАО "Дружба", ОАО "Инкор". На 24 предприятиях арестовано имущество.
     Из 60 строительных организаций работали только 60%, прогноз выполнен на 12,9%. 49 тысяч квадратных метров жилья, то есть 89% от общего объема, введенного с начала года в Нальчике, приходится на индивидуальных застройщиков.
     Председатель правительства республики Хусейн Чеченов подчеркнул, что если для решения названных проблем "будут произноситься только речи, не миновать чрезвычайной ситуации". Экономическое положение в республике осложнено, по его словам, новым Налоговым кодексом РФ:
     "Он лишил регионы 200 млрд рублей в пользу федерального центра. 22, 25, 27 главы вновь отняли 76,5 млрд. Деньги стягиваются в Москву. Между тем повысили зарплату бюджетникам на миллиард сто с чем-то миллионов, а дали 135 миллионов. То есть это взвалили на нас. Мы должны содержать набор в армию, свою милицию, мировых судей и ряд других статей, которые традиционно были федеральными. Поэтому пустыми призывами, без анализа и конкретных предложений, ситуацию не выправить".
     Хусейн Чеченов заявил, что с 30 августа начнется процедура увольнения 12 руководителей предприятий, не выплачивающих зарплату работникам: "Не может предприятие пять лет не дохнуть и не подняться. Все время долги по зарплате, все время долги в несколько миллионов рублей, и продолжает работать. Основания для принятия жестких мер - грубое нарушение нового трудового кодекса, гражданского кодекса, а в ряде случаев и уголовного. В России уже имеется прецедент - некий Хачикян 7 лет получил за невыплаченную вовремя зарплату. Имейте в виду, что ситуация ухудшается. Денег у вас будет все меньше и меньше, если дальше так пойдет, а зарплату платить надо. Просил бы пересмотреть статьи городского бюджета, чтобы решить их в пользу поступлений на заработную плату, питание"...
     Председатель правительства отметил, что налоги надо взимать с платежеспособных предприятий, а не банкротить исками те, у которых пустые счета: "Хотел бы, чтобы взялись за учреждения (Шандиров здесь присутствует), где есть деньги. Всякого рода иски к тем, где их нет, приводят к банкротству, в том числе, искусственному. Можем обсудить, какие меры нам посильны. Мы находимся в режиме чрезвычайного состояния, связанного со стихией, поэтому прежние методы не годятся. Последнее время пошла мода: предприятие банкротится, кредиты разбазариваются, продукция сгнивает, всякого рода теневые выбросы продукции тоже имеют место. Мы достаточно об этом осведомлены. А на его базе, на основных фондах создается новое, с которым делают то же самое. На глазах у всех, при таком состоянии заработной платы. За увод активов глава "Сибура" сидит. Такой увод активов имеется в республике и в Нальчике. Мы этим вопросом начали заниматься".
     Хусейн Чеченов обратился к присутствующим с просьбой помочь: "Для запуска дома на Осетинской, где люди уже закупили квартиры, нужно 2 миллиона рублей. Предельно жестко поступим со всеми, кто, взяв деньги, не довел дело до конца.
     По Кабардино-Балкарии из 99 тысяч квадратных метров сданного жилья только 7% - это то, что сделали не частные службы. Спрашивается, какое отношение Минстрой имеет к этому? Постоянное взимание зарплаты возбуждает желание в этом покопаться. Вас прошу проработать главные вопросы: заработная плата, сбор налогов и прогнозные показатели".
     Глава администрации Нальчика Хазратали Бердов попросил извинения за то, что произошла задержка с выплатой заработной платы работникам народного образования, и пообещал, что в августе выплаты будут производиться по графику: "Нас подкосило то, что разом пришлось выплачивать отпускные учителям, к чему бюджет не был готов".
     Заместитель главы администрации Владимир Павленко внес на рассмотрение сессии проект решения городского совета местного самоуправления "О тарифах на перевозку пассажиров и провоз багажа", предусматривающий увеличение тарифов на проезд в городском общественном транспорте на 1 рубль. Он сообщил о трудностях предприятий пассажирского транспорта: "За 18 месяцев с момента последнего изменения тарифов дважды увеличивалась стоимость электроэнергии, повысились тарифы на газ, воду, канализацию, тепловую энергию, подорожали запчасти, комплектующие, бензин, дизельное топливо и смазочные материалы. При этом зарплата работников транспортных предприятий не соответствует прожиточному минимуму. К тому же отсутствие средств не позволяет выплачивать ее своевременно. Из общего объема перевезенных пассажиров 67,5% составляют льготники, расходы на перевозку которых должны возмещаться за счет средств бюджета. Однако компенсация выпадающих доходов не производится. Все это привело к увольнению персонала. Уже ощущается дефицит работников транспорта, что может парализовать пассажирские перевозки".
     Депутаты горсовета утвердили проект решения о новых тарифах, которое вступит в действие через 10 дней после опубликования. По этому документу тариф на перевозку пассажиров и провоз багажа размером более 60х40х20 см в автобусе и троллейбусе составляет 3 рубля, в микроавтобусе - 5 рублей. Стоимость месячных проездных билетов на троллейбус и автобус для граждан - 145 руб., школьников - 36 руб., организаций - 216 руб.
     Штраф за безбилетный проезд и провоз багажа сверх установленных размеров - 15 руб.
     Депутаты горсовета по просьбе руководителя ДУГИ Владимира Гугова рассмотрели предложенные им изменения и дополнения в Положение о Департаменте по управлению городским имуществом, расширяющие полномочия ДУГИ. Владимир Гугов заявил, что смысл внесенных изменений и дополнений - "обеспечение большей управляемости этим тяжелым хозяйством". В целом депутаты одобрили внесенные нововведения. Спор вызвал только один пункт. В частности, руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Борис Урусов заявил, что п.2.2 (третий абзац), где говорится, что ДУГИ по согласованию с главой администрации назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных и унитарных предприятий, надо дополнить фразой - "... и по согласованию с Департаментом потребительского рынка и услуг": "Мы ведь тоже должны знать, если где-то поменялся руководитель". На что Владимир Гугов заявил, что эта "статья внесена не из соображения кого-то назначать, а как элемент управления. Мы приходим в магазин, а там какая-то девушка сидит, говорит, что ее директором назначил Мухамед. А кто такой Мухамед? Тот, кто был до меня. Как контролировать собственность, не назначая директора?" Хазратали Бердов отметил, что новая редакция положения о ДУГИ утверждается с надеждой, что ДУГИ, в отличие от Департамента потребительского рынка, наведет порядок в этой сфере.
Марьяна Абаева


Снова надежда на федеральные деньги

     Министр экономического развития и торговли КБР Хасанби Шеожев отметил, что республике необходимо ускорить темпы роста во всех сферах экономики:
     "Результат 103% валого роста удовлетворителен, но недостаточен, чтобы выйти на прогнозные показатели. Подумайте, с какой скоростью надо идти, чтобы достичь 9,5 млрд руб. по внутреннему региональному продукту, имея на сегодня всего 36% годового объема. С какой скоростью мы должны двигаться, чтобы иметь 26 млрд в целом по ВРП, в том числе 13,5 млрд в сельском хозяйстве, при 97% выполнения от прошлогодних объемов. Как мы выйдем по инвестициям на 3,8 млрд руб., когда у нас отставание почти на 20%? От ВРП зависит и налоговый потенциал. По России налоговый потенциал ВРП составляет 22-23%, изъятие - 16-17%. У нас изъятие - 7,5%. Да, темпы роста зарплаты выше, чем в Южном федеральном округе почти в полтора раза, но сам объем зарплаты ниже среднероссийского и в целом по ЮФО. Темпы роста производительности труда должны быть больше, чем темпы роста фонда оплаты труда. Но у нас фонд оплаты труда вырос на 40%, а производительность труда на 22%. Наверное, с социальной точки зрения это хорошо, но с точки зрения удельного веса зарплаты в общем объеме расходов совершенно не годится. В промышленности удельный вес зарплаты 8,8%, в сельском хозяйства не дотягиваем даже до 3%, а о торговле я вообще не говорю - несчастные индивидуальщики работают за 1000-1500 рублей".
     Хасанби Шеожев подчеркнул, что при поиске источников финансирования министерства и ведомства не должны упускать возможность участия в кредитных линиях: "Сегодня мы имеем перспективы по французской кредитной линии, по Министерству экологии РФ на включение в ряд серьезных проектов на кредитные линии по Всемирному банку. И надо пользоваться собственными ресурсами: президент неоднократно заявляет о том, что у нас есть серьезный источник финансирования по администрации свободных программ".
     Замминистра экономразвития Алий Мусуков рассказал о ходе реализации федеральной целевой программы "Юг России", рассчитанной на 2002-2006 годы: "В рамках программы в Кабардино-Балкарии планируется строительство 88 объектов на 5,7 млрд руб. Из них из федерального бюджета должны поступить 1,7 млрд, 770 млн - из республиканского, 307 млн - из местного, 670 млн составят средства предприятий и где-то около 2,5 млрд руб - это привнесенные средства. В этом году из федерального бюджета запланировано поступление 230 млн руб. на 28 объектов. Из этой суммы 65% пойдет на развитие курортно-рекреационного комплекса. Остальное - на развитие образования, реконструкцию канализации по всей республике, на берегоукрепительные работы. Пока получено только 64,3 млн руб. (28% от запланированного). Задержка произошла из-за того, что много времени ушло на организационные мероприятия, подготовку проектно-сметной документации, определение заказчика объектов, схем финансирования - через кого и как будут идти средства".
     По другим федерально-целевым программам министерства и ведомства республики получили 122 млн рублей. По словам замминистра, из-за недостаточной работы министерств в этом направлении, большая часть предназначенных им средств недополучена. Более успешна работа по федеральной адресной целевой программе: "Из 146 млн руб., предназначенных на финансирование объектов КБР в этом году, поступили 71,9 млн. Уже идет работа по предоставлению бюджетных заявок по всем целевым программам и федеральной адресной на получение ассигнований из бюджета 2003 года. Минэкономразвития РФ утвердило 48 ФЦП. Для получения ассигнований Минэкономразвития КБР совместно с министерствами представило бюджетные заявки для вхождения в 19 программ и 13 подпрограмм на 3,3 млрд руб.
     Объем бюджета республиканской инвестиционной программы этого года составляет 464,3 млн руб. Профинансировано 259,2 млн - 56% от годового объема. А если учитывать, что в начале июля значительные средства были выделены на Нижнечерекский каскад ГЭС, выполнение составляет 70%".
     Алий Мусуков сообщил, что новая администрация свободных программ, созданная взамен ликвидированного административного комитета программы "Стабилизация и развитие экономики КБР", будет заниматься реализацией всех программ на территории КБР и использовать активы, наработанные в течение 5-6 лет комитетом: "Один из наших проектов - строительство стекольного завода на базе "Каббалкснаба". Как раз именно активы комитета позволили выстроить схему, по которой мы получим значительные средства частной московской фирмы. Причем завод на первоначальном этапе будет стоить около 12-14 млн долларов, а в последующем, когда мощность доведут до 300 млн условных банок, будет стоить уже 22 млн. Также можно использовать и все другие акции административного комитета. Задолженность предприятий перед ним составляет около 200 млн руб.".
     Приглашенный на коллегию депутат Госдумы Владимир Сохов спросил, почему на ОАО "Минеральные воды КБР" не достигнута ожидаемая эффективность: "Федеральное правительство сделало все - под свою гарантию дало кредиты, потом деньги списало, республика получила предприятие практически бесплатно. Но никто не знает и никто не отвечает за то, почему компания не состоялась".
     Алий Мусуков пояснил: "Федеральное правительство давало гарантию только на закупку оборудования, и только на 85% от его стоимости. Остальную стоимость контракта предприятие заплатило авансом за счет своих средств. Подсчитайте сами, сколько составляют 15% от 60 млн долларов. Как только контракт был подписан, изменилась таможенная политика, и предприятие стало должно таможне за технологическое оборудование сразу 16 млн. Сейчас для привлечения инвестиций происходит реструктуризация ОАО "Минеральные воды Кабардино-Балкарии" с созданием нескольких самостоятельных заводов. Я с этим не совсем согласен - во всем мире идет капитализация, укрупнение, а мы делим. Но, думаю, через некоторое время, когда каждый из них самостоятельно начнет работать, они снова объединятся. Сейчас, чтобы полностью загрузить предприятие сырьем, не хватает оборотных средств. И ни государство, ни банки его в таком состоянии не хотят финансировать. А частные инвесторы включаются в долю и должны обеспечить нормальную работу создаваемых предприятий".
     Хасанби Шеожев высказал соображение, что для вывода ОАО "Минеральные воды Кабардино-Балкарии" из кризиса могут быть использованы другие методы привлечения инвестиций, без его реструктуризации: "Наши мнения могут расходиться по разным принципиальным позициям, но по результатам мы должны идти в одном направлении. Вчера президент снял с повестки дня вопрос обсуждения реструктуризации, мы еще раз пойдем туда подготовленными. И даже если с главой администрации у нас будут разные мнения, Министерство экономики выскажет свое принципиальное мнение по этому вопросу. Есть миллион стандартных вопросов решения этой проблемы, и даже при таких уставных фондах можно выставить акции на фондовые биржи и получать оборотные средства".
     По словам Владимира Сохова, в прошлом году у Тырныаузского горно-обогатительного комбината была возможность получить безвозмездно из федерального бюджета 10-15 млн рублей: "Но руководитель предприятия написал, что у него нет необходимости в получении денег. И в то же время под продукцию или под собственные акции заимствовал эти же 15 млн, но уже возвратных. В прошлом году 26 или 24 млн рублей, которые должны были пойти на гидростанции, где люди зарплату не получали, оформили только 28 декабря. Два года не финансировали Дом ребенка в Нальчике, потому что не могли разобраться, к кому он относится - к здравоохранению или образованию. В проекте бюджета РФ на 2003 год наполовину сокращаются федеральные целевые программы. Поэтому надо максимально использовать сегодня свои возможности в этой части, в том числе по программе "Юг России" и по адресной инвестиционной программе. Собираются вообще ужесточить политику в отношении субъектов в части предоставления помощи по адресной инвестиционной программе. Теперь ее будет формировать не Дума, а правительство РФ и присылать нам для ознакомления. Конечно, может депутаты и не согласятся с ним, но может и согласимся, если того потребует партийная дисциплина, если решит фракция".
     По словам Владимира Сохова, ситуация в экономике КБР не вызывает пессимизма: "По поводу экономического состояния не надо пепел на голову сыпать. Если мы лет 6 назад 60% доходов бюджета имели за счет финансовой помощи из федерального бюджета, то сейчас около 45-47%. Наша ошибка, может, была в том, что мы несколько затянули развитие секторов экономики - рекреационной зоны, агропромышленного комплекса, промышленности, потеряли огромное количество рабочих сил, не создали условия для развития малого и среднего бизнеса. Мы в некоторых случаях, по-моему, вообще сдерживали становление рыночной экономики, поддержав всю промышленность и энергетику попыткой госуправления, не имея никаких экономических методов воздействия, кроме административных".
Анжела Мендохова


Приэльбрусье готовят для элитных туристов

     Министр курортов и туризма Заур Геккиев сообщил на коллегии, что в реестре рекреационного комплекса КБР 118 предприятий: 34 здравницы и учреждения инфраструктуры, 43 организации, оказывающие туристско-оздоровительные услуги, 9 лагерей, 10 гостиниц, 17 турагентств и 5 альпбаз:
     "Из них министерству подведомственны 38 - учреждения курорта "Нальчик", ОАО "Каббалктурист" и ОАО "Эльбрустурист" и несколько государственных унитарных предприятий. Общий объем услуг, оказанных рекреационным комплексом за полгода, составил 160,4 млн руб. Кстати, это больше, чем у такой крупной компании, как "Каббалктелеком". Основная доля услуг приходится на учреждения министерства: "Каббалктурист" - 43,9 млн, "Эльбрустурист" - 32,5 млн, курорт Нальчик - 43,1 млн. В оставшейся части значительные объемы приходятся на ведомственные здравницы - санаторий им. Кирова, "Голубые ели", "Долину нарзанов", "Нальчик", "Ленинград". Сумма поступлений в бюджеты всех уровней - 14,1 млн руб. Прибыль в "Каббалктуристе" составила 4,2 млн, в "Эльбрустуристе" - 60 тысяч. Общая численность занятых в отрасли - 3798 человек.
     По итогам полугодия задолженность по зарплате 4,7 млн руб. Общая сумма дебиторской задолженности по подведомственным учреждениям - 54,3 млн руб. Основная ее доля приходится на курорт "Нальчик". Кредиторская составляет 56,6 млн рублей. Из них 44,2 млн должны учреждения курорта "Нальчик", ОАО "Каббалктурист" - 7 млн, ОАО "Эльбрустурист" - 8,5 млн. Причины образования задолженности, особенно в учреждениях "Эльбрустуриста", имевших высокую степень загрузки и зимой и летом и закончивших полугодие с прибылью, малопонятны".
     Загрузка предприятий отрасли летом обеспечивается в основном в результате заключенных отделениями Фонда социального страхования РФ по КБР и ЧР договоров на оздоровление детей и подростков: "Около 70% из 24 тысяч отдыхающих детей - из Чечни, остальные из Ингушетии и нашей республики. В прошлом году чеченский фонд соцстраха оставил в КБР 196 млн руб.".
     Ряд объектов Приэльбрусья и инфраструктуры курорта "Нальчик" в этом году включены в перечень объектов федеральной инвестиционной программы "Юг России". В первую очередь это канатные дороги - основа организации горнолыжного отдыха. Наряду с реконструкцией существующей сети канатных дорог на склонах Эльбруса и Чегета, планируется строительство новой - "Азау-Чипер-Азау". Средства на указанные проекты, развитие связи и инженерных сетей Приэльбрусья составят 316 млн руб. На уже полученные 34,5 млн начаты работы в Приэльбрусье. Ожидаем поступления средств до начала августа и по курорту "Нальчик" - для реконструкции теплосети, водолечебницы, питьевой галереи, минералопроводов".
     Руководитель государственного унитарного предприятия "Эльбрусинфра" Узеир Курданов подчеркнул, что по программе развития Приэльбрусья финансируются не объекты туризма, а только инфраструктура - водопровод, канализация, канатные дороги, автодороги, газопровод: "Федеральный бюджет отрасль как туризм не инвестирует и даже не кредитует. Поэтому нам надо научиться работать с собственными средствами и кредитами. Насколько пришла в упадок инфраструктура, я понял, когда осенью прошлого года увидел тяговый канат на канатной дороге. Ужаснулся, насколько рискованно возить людей на таком оборудовании".
     По его словам, уже в начале реализации программы возникают трудности: "Большинство наших объектов - повышенной опасности, и документы на них требуют длительных согласований. Мы сегодня столкнулись с тем, что по градостроительным нормам сейсмичность в Приэльбрусье с семи баллов выросла до 9. Естественно, все проекты, выполненные до последних лет, уже не годятся. Нужно готовить новые. Повысились требования по экологическим нормам в соответствии с законом об особо охраняемых территориях. Следующая проблема - в Приэльбрусье и в Тырныаузе не осталось ни одного предприятия, механизма, транспорта для выполнения программы. Нет квалифицированных кадров для работы в сжатых, стесненных условиях на склонах Чегета и Эльбруса. Если прибегать к помощи организаций из других регионов, это в несколько раз повышает стоимость строительства. А работы очень много. Количество койко-мест в Приэльбрусье должно увеличиться с 4 тысяч до 25. Инфраструктуру надо привести в соответствие с этими цифрами".
     Заместитель председателя правительства - управляющий делами президента и правительства КБР Сафраил Кучмазоков спросил, сколько в день может потратить турист в Приэльбрусье на дополнительные услуги и считает ли он, что отдых в Приэльбрусье должен быть социальным. Узеир Курданов ответил, что максимальная сумма оказываемых услуг в день 900 рублей. Отдых в Приэльбрусье, по его мнению, для элитных туристов: "По крайней мере, к этому надо стремиться. Хотя мы сегодня говорим, что это социальный туризм, на самом деле он социальный потому, что дополнительные услуги предоставить не можем. Наше слабое место - сервис".
     Сафраил Кучмазоков заявил, что недоволен отчетом руководителя "Эльбрусинфра": "Сейчас выступал уважаемый Курданов - человек, который должен привести в порядок Приэльбрусье. Я, например, не услышал, что он собирается сегодня делать, что завтра. Кого в результате мы будем обслуживать, насколько уровень обслуживания поднимется и когда можно будет нормально людей принимать. Для иллюстрации приведу пример. Мы с генеральным директором принимаем гостей: председатель Олимпийского комитета России, замруководителя администрации президента России. Приехали оказывать помощь, изучить вопрос. Вот генеральный директор с нами стоит в прихожей, где лет 10 не делали ремонт. Показал нам, как ремонт идет. Пластиковые рейки, которые уже давно ни один нормальный человек не использует. И мы даже кофе не могли подать этим людям, чтобы проходящий человек через голову не шагал. Если генеральный директор не может принять двух человек, то надо менять место или подход к делу.
     Вот директор "Каббалктуриста" Владимир Калов говорит, что туризм должен быть социальным. В Приэльбрусье с социальным туризмом мы никогда свою нишу не найдем. В отличие от Ставрополья, где сотни тысяч гектаров и возможностей, у нас таких возможностей нет - все вместе 11 тысяч квадратных километров. А мы хотим разом устроить 25 тысяч человек. Почему к нам хотят ехать? Потому что уникальная природа, человек хочет отдохнуть, а мы хотим загнать его в тысячные корпуса, где ни встать, ни лечь.
     В дождливую погоду гостей повести некуда, в номере приходится сидеть. Надо устроить хотя бы элементарные условия, чтобы выйдя из гостиницы, можно было бы выпить чашечку кофе или чая".
     Сафраил Кучмазоков подчеркнул, что взрослые отдыхающие есть только в ведомственных учреждениях, а большое количество детей в санаториях - это ненадолго: "Сегодня мы отчитываемся, как мы здорово поработали - приняли детей наших соседей. У них временные проблемы, и они вынуждены к нам приезжать. Через год-два у них все наладится, они вернутся в свои лагеря, и мы останемся ни с чем. Потому что на такие условия ни один человек не приедет. Что касается отдыха взрослых, вычтите ведомственные санатории - "Нальчик", "Голубые ели", ФСБ, "Москва" и так далее. Что останется? Чтобы люди приезжали, надо создать элементарные условия".
Джамиля Хагарова


Узеир Курданов: "Приложим все усилия, чтобы средства пошли по назначению"

     На вопросы отвечает руководитель ГУП "Эльбрусинфра" Узеир Курданов.
     - Для чего создана ваша организация?
     - Дело в том, что по закону бюджетные деньги не могут идти через акционерное общество. "Эльбрусинфра" - чисто государственное предприятие, предназначенное для обеспечения правильного вложения госинвестиций. Министерство имущественных и земельных отношений КБР - госзаказчик, а ГУП - заказчик-застройщик по проектам Приэльбрусья.
     - Что включает в себя Приэльбрусье?
     - Раньше считалось, что это территория выше Верхнего Баксана - Нейтрино, Эльбрус, Тегенекли, Байдаевка и Терскол. Но теперь и верхняя часть Тырныауза входит в Приэльбрусье. Зона условно определена как рекреационная, а в Тырныаузе стадион, рудник, музей ТГОК, которые могут быть использованы в качестве экскурсионных объектов.
     - Как распределены средства, поступившие по федеральной целевой программе "Юг России"?
     - Поступило 34 млн. Из них 31 - на строительство канатных дорог (9 - на реконструкцию существующих, 22 - на приобретение новой, мощностью 1500 человек в час, общей сметной стоимостью 4 млн долларов). Строительство новой канатки будет осуществлять "Русская горнолыжная школа" - одна из лучших организаций в России в сфере развития горнолыжных трасс. По контракту срок сдачи к 1 августа 2003 года. Оставшиеся 3 млн пойдут на развитие связи. Хотим установить спутниковую связь, цифровую коммутацию для 300 абонентов. Это немного. Но лучше пусть на каждую гостиницу будет 30-40 номеров, но качественной связи. Заключили договор по установке в августе в Приэльбрусье сотовой связи GSM "Мегафон". На следующий год начнется работа по водоснабжению и реконструкции водопровода, канализации и очистных сооружений. Всего до 2006 года из федерального бюджета должно поступить 600 млн рублей. Столько же республика должна вложить сама.
     - Почему приоритет отдан канаткам?
     - Существующие давно выработали ресурс в 20 лет. Канатной дороге на Чегете 37 лет, более 30 - маятниковой в Азау. Чтобы как-то приблизиться к нормам безопасности, мы ограничиваем численность людей, которые разом могут зайти в вагончик. Было 40, теперь поднимаем по 15 человек. Повезло с канаткой, приобретенной за 6 млн у ТГОК. В качестве приложения к ней нам дали два куска канатного троса. В смете замена тросов стоит 9 млн. А канатку мы можем предложить любому инвестору как вклад в уставный капитал.
     - Главные проблемы на сегодняшний день?
     - Отсутствие материальной базы, необходимость всевозможных согласований с различными службами - пограничниками, технадзором, пожарными. Нет специалистов, которые могли бы работать с импортным оборудованием, нет техники. Кроме того бюджетных денег хватит только на одну канатку. А чтобы снять проблему, надо строить комплекс дорог. По нормативам количество отдыхающих в день должно равняться производительности канатных дорог. То есть, если мы говорим, что отдыхает 4000 человек, то столько же должны перевозить. А у нас загрузочная мощность на Чегет 600 человек в час, а в Азау - 250.
     - На коллегии Министерства курортов и туризма было сказано, что вы хотите туристов "загнать в тысячные корпуса"...
     - Существует мнение, что мы хотим увеличить количество койко-мест в Приэльбрусье за счет трех крупных гостиниц. На самом деле мы планируем строить новые, небольшие гостиницы, распределив их на площадках вдоль всего ущелья. Там есть где строить. Мы не можем отказаться от цифры 25 тысяч, когда говорим о том, сколько сможет принимать новая инфраструктура Приэльбрусья в день. Это минимум, который должен быть для проведения международных спортивных мероприятий.
     - Отдых в Приэльбрусье планируется только для людей обеспеченных?
     - В будущем да. Он таковым станет, когда мы достигнем высокого уровня сервиса и через хорошую рекламу, через спорт добьемся высокой доходности.
     - Насколько нам известно, вы участвуете в инвестиционном конкурсе Всемирного банка по поддержке экологии на Юге России с проектом реконструкции "Приюта 11".
      - Там не только этот проект. Готовим также проекты по обустройству горнолыжных трасс и строительству завода по переработке мусора в районе поселка Эльбрус или Тырныауза. Эти два проекта готовит замминистра экономразвития, руководитель недавно созданного Административного комитета федеральных и специальных программ Алий Мусуков. Если проекты пройдут экспертизу Всемирного банка, получим 8 млн долларов.
      - В 1996 году была принята федеральная целевая программа по развитию Приэльбрусья. Но она так и не была реализована. Почему?
     - Программу "Развитие района Приэльбрусья как международного центра туризма и альпинизма", в разработке которой участвовал и я, заморозили. Это было связано с тем, что тот минимум, который выделялся из федерального бюджета, предлагался в виде товарного покрытия, то есть водки. На что мы не согласились. А деньгами получить средства нам не удалось. И программа была исполнена всего на 5%. В этот раз приложим все усилия, чтобы новая программа была реализована до конца и все средства поступили по назначению.
     Узеир Курданов, 44 года. С 1975 года работал контролером канатной дороги на Чегете. Отслужил в армии. В 1984 году закончил инженерно-технический факультет КБГУ. Работал в ремонтно-строительном управлении Эльбрусского совета по туризму и экскурсиям. После преобразования совета в ОАО "Эльбрустурист" был заместителем гендиректора этой организации.
     Женат, двое детей.
Джемма Арипова
Общество
Торговля
"Детский мир": подозреваются все

     В отделе самообслуживания "Детского мира" введена новая практика: на выходе охранники настойчиво предлагают покупательницам открыть дамские сумки. Персонал ссылается на соответствующее распоряжение руководства.
     Директор МУП "Детский мир" Руслан Курданов заявил, что впервые слышит о том, что в магазине нарушают закон, проводя несанкционированные досмотры и посягая тем самым на честь и достоинство граждан. По его словам, этот отдел отдан в аренду частному предпринимателю из Жанхотеко Муслиму Ахматову: "Я не могу вмешиваться в его дела и влиять на него. Охранников нанимает он сам и распоряжения им дает он же".
     На вопрос, почему здесь не установят турникет с сигнализацией, реагирующей на неоплаченные товары, чтобы тем самым оградить от подозрений добропорядочных покупателей, Руслан Курданов ответил: "Я не могу заставить арендатора сделать это. Правила в своем отделе устанавливает он сам".
     Согласно этим правилам, в каждой покупательнице, зашедшей в "Детский мир" с дамской сумкой, видят потенциальную воровку. Особенно если сумка по размерам больше театральной. А если учесть, что нормальные люди с театральными сумочками ходят только в театр и что в этом сезоне модны большие повседневные сумки, покупательницы должны быть готовы к тому, что придется отстаивать свое право на неприкосновенность. Или выбрать другой магазин.
Джамиля Хагарова


Анатолий Карпов пригласил Аслана Хочуева в шахматную школу в Нью-Йорке

     Все началось с телефонного звонка в деканат экономического факультета КБГУ, где учится 15-летний Аслан. Корреспондент московской газеты предложила ему устроить встречу с Анатолием Карповым. Объяснить, откуда она узнала, что это его кумир, ни Аслан, ни его родители не могут.
     С детства Аслан был поклонником этого шахматиста: собирал статьи и фото, следил за соревнованиями, отмечая на карте города, где выступал гроссмейстер.
     Впечатление о Карпове осталось самое благоприятное: "Анатолий Евгеньевич - простой человек, абсолютно не высокомерен, держался со мной на равных". Аслан имел возможность сыграть с чемпионом мира. Победила дружба: после 25-го хода Карпов предложил ничью.
     На память о встрече с Карповым у Аслана осталась фотография чемпиона мира с автографом. Привез он автограф и для своего тренера по шахматам и шашкам Анатолия Мафедзова.
     Аслан - студент II курса, изучает налоги и налогообложение. О том, как получилось, что он на несколько лет опередил своих сверстников с поступлением в университет, его родители говорят: "Он сам так захотел". Четырехлетнего мальчика не с кем было оставить, и мама, учительница начальных классов чегемской школы стала брать сына с собой на работу. Однако просидев несколько дней "тише воды, ниже травы", ребенок взбунтовался из-за "неравноправия". И родители купили ему все учебные принадлежности. На Аслана первым обратил внимание один из учителей, который увидел тетрадь мальчика. Не поверив, что такие расчеты ведет малыш, он предложил ему решить задачу из учебника за 4 класс. Оказалось, мальчик просматривал учебник сестры-старшеклассницы, поэтому решил задачу без особых затруднений. Через пару месяцев Аслан был официально зачислен в первый класс. В том же году записался в шахматную секцию в школе.
     Сейчас Аслан Хочуев чемпион республики по шахматам и шашкам.
     "Но, к сожалению, воспользоваться приглашением Анатолия Карпова и отправить учиться сына за границу мы не можем. Для этого требуются тысячи долларов. Видимо, Анатолий Евгеньевич думал, что преподаватель университета, а тем более на юге, получает большие деньги", - говорит Исмаил Хочуев.
Евгения Мильман


Резонанс
"С каких пор Мамхеговы, Максидовы и Малкандуевы стали дворянами?"

     "Хотим выразить наше возмущение. О создании дворянского собрания мы узнали со страниц вашей газеты ("Газета Юга" № 29). Никто не посчитал нужным с нами связаться, предложить вступить в члены. Хотя, если говорить честно, это и неудивительно. Мы, представители элитных родов, на протяжении долгих лет собирались в клубе одного из санаториев Нальчика: Айдаболовы, Биевы, Шипшевы, Кармовы, Шакмановы, Анзоровы, Джанхотловы... Однажды наше собрание посетил Черкасский. А потом там стали появляться люди, выдающие себя за дворян. Когда представители низшего сословия попытались взять в свои руки руководство собранием, нам пришлось прекратить наши встречи: происходящее стало напоминать фарс.
     Теперь, когда хоть и знатный, но все-таки пришлый человек, возглавил Кабардино-Балкарское дворянское собрание, в котором, судя по опубликованным фамилиям, из дворян только один или два человека, мы не можем остаться равнодушными.
     Нас интересует, каким образом господин Лоов стал предводителем? Кто его выбрал? С каких это пор Мамхеговы, Максидовы и Малкандуевы стали дворянами? Представляя плебеев как дворян, Лоов показал себя как никудышный историк.
     Хотим, чтобы все знали, что настоящие дворяне выше этой группы хоть и интеллектуальных, но амбициозных людей.
     Сегодня чуть ли не каждый день появляются новые князья, но люди грамотные знают, что настоящих кабардинских княжеских фамилий в республике всего шесть: Атажукины, Мисостовы, Бекмурзины, Кайтукины, Талсалтановы и Глохстановы.
Роза Карабугоева- Сосранова, Шамиль Абаев,
Хадижа Кучукова и Фатима Балкарукова.
Здравоохранение
Обыкновенное чудо

     Малышу со снимка несказанно повезло: в восьмимесячном возрасте на него упала гладильная доска, почему и был сделан рентгеновский снимок его левой ножки. Вместо предполагаемого перелома там обнаружилась киста, "съевшая" почти 6 сантиметров берцовой кости. До ростковой зоны оставалось всего лишь 2-3 мм здоровой ткани, а до инвалидности ребенка - максимум месяц. В Кабардино-Балкарии детей такого возраста и с таким диагнозом раньше не оперировали. Но так уж счастливо сошлись звезды, под которыми родился Мурат Адамоков, что его вылечили, и сегодня он, уже двухлетний, бегает по алтудскому двору своих родителей.
     Конечно, на ногах Мурата остались шрамы. Но и только. Нет никаких признаков хромоты, и растет он нормально.
     Когда обнаружилась костная киста, развившаяся исподволь и неизвестно по какой причине, дед мальчика Хасан Адамоков, сам врач почти с сорокалетней практикой, стал перед проблемой: если везти малыша в Саратов или в Москву, как советовали хирурги, то понадобятся немалые деньги, которых в семейном бюджете не было. Тогда он пошел в пятую нальчикскую поликлинику, где главным врачом работает Хасанби Ныров, с которым они учились в Северо-Осетинском мединституте. Спустя год Ныров перевелся в Ростов, ординатуру закончил в Центральном институте травматологии и ортопедии Москвы, а специализацию проходил в Ленинградском институте им. Турнера, и в свое время был оперирующим хирургом-ортопедом Республиканской клинической больницы в Нальчике.
     Главврач глубоко проникся болью Адамоковых, увидев, что помочь ребенку может только поистине ювелирная и срочная операция, ведь здоровая часть кости таяла с каждым днем. Он пригласил к себе заведующего ортопедотравматологическим отделением Республиканской детской больницы Руслана Кауфова, показал ему разработанную им схему операции, из которой было видно, что трансплантат следует взять из здоровой, правой, ноги ребенка и пересадить его в левую. Уязвимым моментом оставалась ростковая зона. Чтобы ее не задеть, следовало вставить между нею и трансплантатом спицу и обеспечить ее неподвижность.
     Руслан не сразу решился взяться за такую сложную работу, но не потому, что опыта мало - вместе с Шамилем Тлюстангеловым в своем отделении они делают в год около двухсот операций. А потому, что исключительный этот случай взывал не только к профессиональной ответственности, но и к великодушию, оптимизму, силе духа. Интуиция подсказывала ему, что все может сложиться удачно, но чуткая его человеческая натура и сорокалетний возраст регистрировали все возможные осложнения, включая психологические, не только для ребенка, но и его близких. Хасанби Ныров убеждал Руслана, что результат обязательно будет хорошим, только ни на йоту нельзя отступать от проработанной для этого случая стратегии и тактики. Еще до операции необходимо было сделать слепок лангеты из гипса, чтобы потом уложить в нее травмированную ножку. И результат этой операции во многом, по мнению Нырова, зависел от скульптурной точности гипсового слепка, обеспечивающего доступ к ране для ухода за ней. Был оговорен и набор инструментов, без которых невозможно было бы обеспечить ювелирный вариант в этом деле.
     Кауфов сделал операцию, отпилив от здоровой части гигантоклеточную опухоль, сохранив при этом надкостницу и вживив в разрез 4,5 см малоберцовой кости с правой ноги. Надо ли говорить, что он в течение месяца каждый день приглядывал за Муратом, загипсованным до груди. Заметив, сколь энергичен и подвижен мальчик, предложил, чтобы за ним смотрела не юная мама, а более опытная бабушка. И здесь ставка была правильной, Лариса Утова преданно ухаживала за внуком, следя, чтобы, не дай Бог, не пошевелилась спица. Потом мальчика возили из Алтуда в Нальчик каждые две недели, где ему меняли гипс, время от времени его укорачивая. Сначала до пупка, потом до колена - так все пять месяцев после выписки из стационара. Кстати, публикуемая фотография Мурата сделана в момент, когда гипс "одевал" его как раз до колена. Сейчас мальчик бегает, прыгает, танцует на пальчиках "Лезгинку". Когда-нибудь ему расскажут, какую роль в его жизни сыграли дружба, сочувствие, сострадание, с одной стороны, и профессионализм врачей, их готовность идти на риск, с другой.
Мария Котлярова


Здравоохранение
Госпиталь для ветеранов преобразуется в геронтологический центр

     Госпиталь для ветеранов закрывается на капитальный ремонт. 1 августа строители приступят к работе.
     "Михаил Зурабов - глава Пенсионного фонда России, посетив госпиталь, пообещал, что реконструкция будет осуществлена. И вот мечта сбывается", - сообщила главный врач Анна Рудакова.
     Во всех лечебных учреждениях города выделены койки для инвалидов и ветеранов войны. В клинических больницах № 1 и № 2 Нальчика - места для урологических больных, в Республиканской клинической - для хирургических. "Наше временное переселение никаким образом на пожилых людях не скажется. На время ремонта наши пациенты должны будут обращаться в поликлиники по месту жительства, которым уже переданы медицинские карточки стоящих у нас на учете", - рассказала Анна Рудакова.
     По словам управляющего ОПФР по КБР Руслана Хасанова, уже получены целевые средства на ремонт госпиталя из Пенсионного фонда России в размере 15 миллионов рублей: "Ремонтом займутся сразу несколько строительных организаций. Помимо поликлиники обновятся и стационар, и лаборатория. То есть все строения, расположенные на территории госпиталя. После ремонта он будет называться геронтологическим центром".
     Сдача объекта планируется в первые дни нового года.
Мила Рашевская
Право
Отпечатки пальцев сняты у 22 тысяч жителей республики

     После принятия закона "О государственной дактилоскопической регистрации в РФ"
     ("Газета Юга" №38, 1998) с 2000 г. в Информационном центре МВД КБР создано отделение дактилоскопической регистрации.
     Как сообщила "Газете Юга" начальник отделения Елена Москвитина, закон предусматривает как обязательную, так и добровольную дактилоскопическую регистрацию. Она обязательна для сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, аварийно-спасательных организаций, военнослужащих: "За два с лишним года дактилоскопические карты заведены на всех сотрудников Министерства внутренних дел, МЧС, Службы судебных приставов. Ежегодно в весенний и осенний призывы дактилоскопическую регистрацию проходят все новобранцы, призывающиеся на службу в российскую армию. Обязательную дактилоскопическую регистрацию прошли более 15,5 тыс. человек. Со всеми организациями у нас налажено нормальное сотрудничество. Не получили мы ответа на наши письма только из налоговой полиции, сотрудники которой пока не проходят у нас регистрацию. Кроме того, Управление Федеральной службы безопасности по КБР имеет свою систему дактилоскопической регистрации".
     По словам Елены Москвитиной, граждане, не работающие в вышеназванных организациях, могут пройти регистрацию добровольно: "Эта процедура не ущемляет прав граждан и производится не для того, чтобы каким-то образом держать их в поле зрения правоохранительных органов. Она необходима для экстремальных ситуаций, которые, к сожалению, имеют место в жизни. Нередки случаи, когда люди теряются, среди них оказываются недееспособные, имеющие плохую память... Бывают и более трагичные ситуации. В середине июня г. Чегеме произошло убийство. Личность погибшего была установлена только по дактилоскопической карте. Как выяснилось, он приехал в Чегем из другого района республики.
     Добровольное дактилоскопирование проводится по месту жительства в паспортно-визовых службах районных и городских отделов внутренних дел, куда могут обратиться граждане. Сотрудникам ПВС это поручено в связи с тем, что люди чаще обращаются туда по различным вопросам".
     Елена Москвитина сообщила, что за 2 года добровольную дактилоскопическую регистрацию прошли более 6,5 тыс. жителей КБР. Наиболее успешно это работа ведется в Майском РОВД. Вместе с тем начальник отделения отметила, что никаких плановых заданий по количеству "добровольцев" в МВД не установлено.
     Дактилоскопическая карта изготавливается в двух экземплярах. Одна остается в ИЦ МВД КБР, вторая направляется в Главный информационный центр МВД России.
     
Олег Гусейнов


Суд
Вынесен первый приговор по лжеэкспорту

     Чегемский районный суд под председательством Владимира Маздогова, при участии прокурора Беслана Доткулова и защитника Анатолия Карданова, рассмотрев уголовное дело в отношении 42-летнего директора ООО "Темп-А" Руслана Бекижева, обвиняющегося в покушении на уклонение от уплаты налогов с организаций в особо крупном размере, признал его виновным и приговорил к двум годам условно.
     Согласно приговору, в марте-сентябре 2001 г. Бекижев в нарушение статей 23 и 45 Налогового кодекса РФ внес в бухгалтерскую отчетность своей организации искаженные данные для умышленного уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере. Для этого подсудимый вступил в преступный сговор с неустановленным следствием человеком, который представил ему пакет документов, позволявший уклониться от уплаты налогов. Из пакета документов следовало, что 15 марта 2001 г. ООО "Темп-А" заключило контракт с американской фирмой "Аллюмет-трейдинг корпорейшн" на поставку автоматических выключателей и блоков кнопочных на 25 млн 168 тыс. рублей, а 26 марта ООО "Темп-А" заключило договор с московской фирмой "Юнис трейдинг" на поставку чегемскому ООО вышеназванных автоматических выключателей и блоков кнопочных почти на 30 млн рублей. Почти 5 млн этой суммы составлял налог на добавленную стоимость (НДС). Согласно документам, 5 апреля 2001 г. ООО "Темп-А" получил от "Юнис трейдинг корпорейшн" названную продукцию и в тот же день отгрузил американской компании "Аллюмет-трейдинг корпорейшн". В один день через "Альфа-банк" прошли платежи между "Темп-А" и другими участниками этой торговой операции. Все документы были оформлены надлежащим образом, однако и следствие, и суд пришли к выводу, что фактически ООО "Темп-А" не приобретал и не реализовывал продукцию. Директор ООО подписал представленный неустановленным лицом пакет документов, после чего в Инспекцию Министерства по налогам и сборам РФ по Чегемскому району была представлена декларация по НДС, согласно которой "Темп-А" из бюджета должны были возвратить 4 млн 999 852 рубля. Согласно статьям 164 и 165 Налогового кодекса РФ, при реализации товара и его фактического вывоза за пределы таможенной границы РФ налогообложение производится по ставке 0%, то есть подлежит возвращению из бюджета сумма НДС, уплаченная при приобретении товара на территории РФ.
     В счет оплаты услуги за предоставленные ему документы, позволяющие получить из бюджета 5 млн рублей, директор ООО "Темп-А" отпустил неустановленному лицу, предоставившему вышеназванные документы, водку на указанную сумму.
     Суд пришел к выводу, что директор ООО умышленно, с целью уклонения от уплаты налога внес в декларацию по НДС искаженные данные, занизив сумму НДС на 4 999 852 рубля. Однако по независящим от подсудимого причинам преступление не было доведено до конца, в связи с тем, что налоговые службы начали проверку всех экспортных операций.
     В судебном заседании Бекижев признал вину частично, отметив, что полагал: все операции совершаются надлежащим образом и только в суде засомневался в том, что продукция экспортировалась. От дальнейших показаний подсудимый отказался, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ. Однако на предварительном следствии Бекижев сообщал, что некий Николай Иванович предложил пакет документов о приобретении ООО "Темп-А" продукции и ее реализации американской фирме. За возврат из бюджета суммы НДС Николай Иванович просил водку по 31 рублю. В то время водка, по словам директора ООО, стоила 15-16 рублей, и он согласился. Бекижев также показал на предварительном следствии, что ни с кем из представителей других фирм не встречался и приобретением автоматических выключателей не занимался. Суд пришел к выводу, что директор давал правдивые показания именно на предварительном следствии.
     Вину директора подтвердили свидетели, а также банковские и таможенные документы.
     Признав вину подсудимого, суд пришел к выводу, что совокупность смягчающих обстоятельств - частичное признание, положительные характеристики, отсутствие ущерба и первая судимость - являются исключительными и позволяют применить к подсудимому наказание ниже низшего предела.
     Приговор обжалован подсудимым в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда КБР. В случае удовлетворения жалобы ООО "Темп-А" должно быть возвращено из бюджета около 5 млн рублей.
     Это первое в КБР уголовное дело по лжеэкспорту, завершившееся обвинительным приговором. По словам заместителя начальника оперативной службы УФСНП по КБР Альберта Тлупова, в республике возбуждено 26 уголовных дел в отношении предприятий, обоснованно подозреваемых в лжеэкспортных операциях. Два уголовных дела уже переданы в суд. Сумма ущерба - более 200 млн рублей. Основную часть предприятий, подозреваемых в лжеэкспорте, составляют спиртоводочные.
Олег Гусейнов


Право
"УПК защищает только подозреваемых и подсудимых"

     С 1 июля вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ. О своих впечатлениях после месяца работы с новым УПК рассказывают те, кому с ним приходится сталкиваться по долгу службы.
     Замир Шибзухов, председатель Прохладненского районного суда:
     - За три недели к нам поступило 8 ходатайств о заключении под стражу. 6 мы удовлетворили, один раз отказали, в одном случае дали дополнительное время на подготовку материалов (закон дает суду такое право), но дополнительные материалы не были представлены. Одно ходатайство касалось продления срока содержания под стражей. Суд его также отклонил. Мне кажется, что пока следствие не успевает за 40 часов подготовить все материалы, необходимые для заключения под стражу. В первую очередь это касается не сути происшествия, а личности подозреваемого - семья, судимость, характеристики, что очень важно при определении меры пресечения.
     У нас составлен график дежурства, согласно которому судья, рассматривающий в этот день административные материалы, принимает решение и о мере пресечения. В выходные и праздничные дни дежурные судьи находятся на рабочих местах.
     Большая часть ходатайств о заключении под стражу доставлялась в суд примерно в 17.30 - 17.45. Рассматривание затягивалось до 20 - 21 часа. В связи с этим, а также с работой в выходные дни возникают проблемы с нарушением трудового законодательства. У судьи особый статус, но работа секретарей суда по окончании рабочего дня и в выходные дни никак не оговорена. Эту проблему обещают решить через Судебный департамент Верховного суда РФ.
     Возникают проблемы с адвокатом. Если родственники подозреваемого заключили с ним договор, он будет работать. Если адвоката предоставляет государство, то не каждый в вечернее время захочет отстаивать интересы подозреваемого. Последний после задержания может отказаться от адвоката, а в суде при решении вопроса о заключении под стражу потребовать, и придется искать.
     Возрастает нагрузка и на судей. У нас суд большой, поэтому дежурства выпадают раз в неделю, а в некоторых районных судах 2-3 судей.
     До сих пор каких-то недоразумений в связи с новым УПК у нас не возникало. Прокуратура теперь крайне осторожно относится к аресту и представляет только тех подозреваемых, которых действительно необходимо заключить под стражу.


     Валерий Устов, прокурор Терского района:
     - Особых проблем в связи с новой процедурой ареста у нас нет. Стало несколько сложней по времени подготовить все нужные бумаги. На это дается теперь 40 часов. В связи с этим несколько меньше арестов. За этот период мы заключили под стражу одного человека.
     Новый УПК, как мне кажется, ущемляет права потерпевших. Теперь при любом хищении на сумму меньше 2250 рублей (5 минимальных размеров оплаты труда), если это не грабеж, разбой или вымогательство, уголовное дело не возбуждается. Мы передаем эти материалы в милицию общественной безопасности РОВД, и это рассматривается судом как административное правонарушение. Суд может принять решение о возмещении похищенного, а правонарушитель заявить, что у него нет средств. Прежнее законодательство предполагало за кражу, присвоение и мошенничество, причинившие такой ущерб, лишение свободы на срок до трех, а иногда и до шести лет. Обвиняемые старались в такой ситуации возместить материальный ущерб еще до суда.


     Эмилия Паштова, адвокат Нальчикской юридической консультации:
     - Новый УПК дает больше прав гражданам. В основной массе они юридически безграмотны, новый закон дал им возможность иметь адвоката с начального периода столкновения с правоохранительными органами.
     Вместе с тем в УПК колоссальные недоработки. При допросе гражданина в качестве свидетеля может присутствовать адвокат, но не может вмешиваться в ход допроса, а имеет возможность лишь задать какие-то вопросы в конце допроса. Гражданин не может отказаться от дачи показаний при допросе в качестве свидетеля, а затем при предъявлении ему обвинения эти первичные показания следствие может использовать против него. Я считаю, что роль адвоката с самого начала должна быть более активной, а гражданин с самого начала должен иметь право не свидетельствовать против себя согласно статье 51 Конституции РФ.
     Новый УПК в большой степени ущемляет права потерпевших. Если прокурор отказывается от какой-то части обвинения, то доводы потерпевшего ничего не стоят, обвиняемый в этой части будет оправдан.
     Мне кажется, наши законодатели слишком торопились, принимая новый УПК. Во-первых, наша правоохранительная система не готова - ни по кадровому составу, ни по укомплектованности - к работе в новых условиях. Во-вторых, в УПК проигнорированы слова капитана Жеглова из фильма "Место встречи изменить нельзя" о том, что вор должен сидеть в тюрьме. Хотя последнее мне как адвокату, наверное, и выгодно.


     Руслан Мурачаев, председатель Чегемского районного суда:
     - Я 30 лет в правоохранительной системе, сталкивался не с одной тысячей правовых актов, но до сих пор не встречал документа до такой степени недоработанного и противоречивого, ставящего массу вопросов и не дающего ответов. Первое впечатление такое, что кодекс разработан людьми, не имеющими никакого представления о применении норм права на практике.
     Чтобы раскрыть все недостатки УПК, необходимо специальное исследование. Он усложняет процедуру рассмотрения дела и порождает волокиту, есть процессуальные стадии, которые совершенно не нужны.
     УПК носит однобокий характер. Создается впечатление, что у нас в защите нуждаются только подследственные и подсудимые.
     Кодекс таков, что ошибки, даже механические, допущенные на стадии предварительного следствия, становятся абсолютно неустранимыми.
     Один пример. В суд поступило дело по обвинению в особо тяжком преступлении. При предъявлении обвинения следователь ошибочно вместо пункта 2 соответствующей статьи УК указал пункт 1. При утверждении обвинительного заключения это осталось незамеченным, и упущение было обнаружено лишь в суде. Возвратить дело для исправления ошибки нельзя. Создалась ситуация, при которой обвиняемый вместо весьма сурового наказания понесет гораздо менее строгое. В этом случае страдает потерпевший, права которого ущемляются из-за одной механической ошибки.
     Новый УПК также находится в противоречии с нормами Трудового права, в соответствии с которым работник может быть привлечен к сверхурочной работе или работе в выходные и праздничные дни только с его письменного согласия и согласия профсоюзного органа. Суды постоянно ставятся в ситуации, при которых технические работники - рядовые низкооплачиваемые служащие должны привлекаться к работе в любое самое неожиданное для них время. В субботу и воскресенье на телефонах должны сидеть не только судьи, у которых особый статус, но и секретари.
     Одно дело, связанное с избранием меры пресечения, мы рассматривали в воскресенье. В нем участвовали судья, секретарь, прокурор, адвокат, следователь и конвой. Установив гарантии для подозреваемых и обвиняемых, новый кодекс породил множество проблем для других людей.
     Еще одна проблема. Любой подозреваемый вправе пригласить адвоката, фамилия которого наиболее известна в России, например, Генриха Падву или Генри Резника. Орган предварительного следствия и суд обязаны ждать не менее 5 суток, а задержать подозреваемого можно только на 48 часов. Таким образом, потенциальный преступник, обладая некоторыми юридическими познаниями или опытным советчиком, может избежать ареста и скрыться.
     За прошедший месяц в суд дважды обращались за санкцией на арест и оба раза суд поддержал эти ходатайства.


     Магомед Мизиев, прокурор Чегемского района:
     - Новый УПК может нравиться лишь тем, кто в перспективе видит себя за решеткой. Все говорят только о санкционировании судом ареста и обыска и считают, что кодекс сузил полномочия прокуратуры и расширил права суда.
     Но это не так. Новый УПК серьезно ограничил полномочия правоохранительной системы в проведении всестороннего объективного расследования и установлении истины. Кодекс расширил права только подозреваемых, обвиняемых и их адвокатов.
     Утверждается, что права суда расширены. Но, к примеру, суд не имеет права оглашать показания отсутствующего свидетеля без согласия обвинения или защиты. Это сужает возможности. Бывают сложные дела, которые расследуются длительное время. Важный свидетель может заболеть, уехать в длительную командировку, переехать в другой регион страны. Раньше суд мог огласить его показания на предварительном следствии, теперь только с согласия сторон.
     Фактическая ликвидация института доследования также ограничивает суд. Введение этого правила означает, что любая техническая ошибка, произошедшая либо по недобросовестности, либо по неопытности на стадии следствия, может привести к тому, что преступник уйдет от ответственности. Раньше в такой ситуации дело возвращалось судом на дополнительное расследование. Теперь это запрещено. Ограничены и права органов предварительного следствия. Срок содержания под стражей в качестве подозреваемого сокращен почти в 2 раза. Раньше на это давалось 72 часа. Теперь дается 48, но фактически 40 часов, так как следствие должно обратиться в суд за санкцией на арест за 8 часов до истечения двух суток. За это время очень сложно собрать документы о личности подозреваемого (следователь сосредоточен на сути происшедшего), а это очень важно при выборе меры пресечения.
     Если сказать, что УПК недоработан, это будет очень мягкая оценка. Он имеет массу пробелов и очень неудобен в работе. Кодекс содержит много отсылочных норм: одна статья отсылает к другой, та - к третьей, четвертой... В результате, когда доходишь до конца, забываешь, зачем начинал поиски.
     О несовершенстве УПК свидетельствует и то, что еще до вступления в силу в него внесли 70 изменений и дополнений. Еще 200 поправок к кодексу находятся сейчас в Думе. Если УПК состоит из 452 статей, а в него еще до вступления в силу предложено 270 изменений и дополнений, то можно судить о качестве этого важного правового акта. Красной нитью через закон проходит недоверие к правоохранительным органам.
     За этот месяц мы дважды обращались в суд за санкцией об аресте. Оба раза суд дал добро. Других дел, связанных с необходимостью ареста, в июле не было. Хотя в иные месяцы мы арестовывали 8-10 человек. Но этот месяц сложился так, и ситуация не была связана с новым УПК.


Граница
Сержант не пожалел тура

     В последнее время в связи с мерами по возрождению Приэльбрусья все большую актуальность приобретают вопросы соблюдения на территории КБР пограничного режима.
     "Эта проблема интересует военную прокуратуру в двух аспектах, - сообщил "Газете Юга" заместитель военного прокурора органов и войск Федеральной пограничной службы в КБР Азамат Тхамоков. - С одной стороны необходимо обеспечить наиболее полное соблюдение пограничного режима в интересах надежной охраны государственной границы РФ. В то же время в результате служебно-боевой деятельности пограничников не должны нарушаться права и законные интересы граждан.
     В 2001-2002 г.г. военная прокуратура органов и войск ФПС в КБР во взаимодействии с правоохранительнымими органами приграничных районов республики провела прокурорскую проверку различных сообщений о фактах нарушений законов должностными лицами пограничных войск. Одним из оснований проверки послужили публикации в издающейся в Москве газете "Вольный ветер". Ее редактор Минделевич в своих статьях говорил о фактах незаконного задержания в пограничной зоне и даже обвинял пограничников в попытке вымогательства взятки и других правонарушениях.
     Проверка выявила, что пограничники в ряде случае допускали превышение полномочий при задержании нарушителей пограничного режима. Вместе с тем было установлено, что ни один гражданин не был задержан необоснованно, все они находились в пограничной зоне без соответствующего пропуска. Нарушение состояло в том, что задержанных содержали на заставах по 3-4 и более часов, пока из Нальчика, из расположения погранотряда не приезжал офицер, составляющий протоколы об административном правонарушении. Об этих фактах нами был уведомлен прокурор Эльбрусского района, и 17 протоколов об административных правонарушениях, связанных с пребыванием в пограничной зоне, было опротестовано и отменено. Вместе с тем сообщения о фактах попытки вымогательства и других правонарушениях не нашли своего подтверждения".
     Говоря о необходимости иметь пропуска для нахождения в пограничной зоне, майор юстиции Тхамоков отметил, что это установлено федеральным законом "О Государственной границе РФ": "Согласно закону, пропуска выдаются на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и организаций. В КБР оформление пропусков производится в управлении Нальчикского пограничного отряда, расположенного по ул. Кабардинской, 192. Пропуска оформляются и выдаются с 9 до 18 часов, в том числе в выходные и праздничные дни. Если заявка направляется в адрес командира части заблаговременно, то на момент прибытия граждан или группы туристов проуска, как правило, выдают сразу. Если же заявления граждане привозят с собой, то необходимая проверка и оформление пропуска могут занять несколько часов. Согласно закону, при отправлении в приграничную зону пропуска должны получать и граждане КБР, проживающие за пределами этой зоны. При этом могут оформляться пропуска длительного периода действия. Постоянные жители пограничной зоны передвигаются по ней на основании удостоверения личности".
     По словам Азамата Тхамокова, ситуация в пограничной зоне осложняется и несоответствием республиканских нормативно-правовых актов федеральному законодательству. Закон "О государственной границе РФ" устанавливает пограничную зону на рубежах, отстоящих от госграницы на расстоянии 5 км. Постановление правительства КБР "О пограничной зоне и пограничной полосе" указывает другое расстояние - 7-30 км. В связи с этим внутри пограничной зоны оказываются места традиционного отдыха и массового пребывания граждан в районе Приэльбрусья. Вместе с тем, согласно федеральному закону и постановлению правительства, эти места не выключены в пограничную зону, то есть территории турбаз, гостиниц и альплагерей, находясь внутри зоны, не входят в нее. Другими словами, пограничники не могут на их территории проверять документы граждан. Все это вызывает систематические нарушения установленных правил пограничного режима, создает трудности постам пограничного контроля в учете лиц, следующих в указанные места отдыха, так как пропуск граждан через пограничную зону производится без соответствующих документов, что в дальнейшем не исключает возможность безнаказанного пересечения государственной границы.
     Кроме того местными администрациями приграничных районов республики до сих пор не выполнены требования федерального закона и постановления правительства об установлении на въезде в пограничную зону специальных предупреждающих знаков.
     Не в полной мере соответствует федеральному законодательству и закон "Об административно-территориальном устройстве КБР". В приложении к закону описывается Государственная граница РФ с Грузией, в то время как международными договорами ее прохождение не утверждено.
     В этом году мы направили прокурору КБР две информации об указанных нарушениях. В настоящее время подготовлен проект нового постановления правительства республики о пограничной зоне".
     Майор юстиции Тхамоков отметил, что военной прокуратурой проводилась проверка соблюдения пограничниками природоохранного законодательства: "Было установлено, что на протяжении длительного времени военнослужащие Нальчикского погранотряда в нарушение федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" производили незаконную рубку леса на терриитории Национального парка "Приэльбрусье". Вместе с тем проверка показала, что рубка производилась в связи с невозможностью доставки твердого топлива на временные пограничные посты из-за их отдаленности и пересеченного рельефа. Мы пришли к выводу, что пограничники действовали в условиях крайней необходимости и по смыслу статьи 39 УК РФ (крайняя необходимость) в их действиях отсутствует состав преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ (незаконная порубка деревьев и кустарников). В возбуждении уголовного дела было отказано. Необходимо также отметить, что пограничников подозревали во всех незаконных порубках, имевших место в национальном парке, но эти подозрения не нашли своего подтверждения.
     В ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства был выявлен факт незаконной охоты на горного тура. Житель КБР командир отделения сержант контрактной службы Б., находясь на временном пограничном посту "Шхельда", заметил в бинокль тура, взял автомат и, приблизившись к редкому животному, застрелил его. Об этом стало известно примерно через месяц, но следователи военной прокуратуры обнаружили дома у подозреваемого мясо и рога тура. Сержант пытался доказать, что животное было больным и находилось на грани смерти, но эксперты установили, что это была здоровая и крупная особь.
     Военный суд признал вину контрактника в незаконной охоте и удовлетворил иск прокурора о возмещении ущерба Национальному парку в 2,8 тыс. рублей.
     По всем вышеназванным фактам Военная прокуратура органов и войск Федеральной пограничной службы внесла обобщенное представление Директору ФПС России и начальнику Северокавказского регионального управления ФПС об устранении выявленных нарушений. В результате к дисциплинарной и материальной ответственности был привлечен ряд должностных лиц погранотряда и вышестоящих структур.
     В связи с тем, что жалобы от граждан и организаций о незаконных действиях пограничников нередко поступают в военную прокуратуру из разных регионов страны по истечении 2-3 и более месяцев, Азамат Тхамоков призвал для более оперативного реагирования сообщать о своих претензиях в кратчайшие сроки по адресу: Нальчик, ул. Кабардинская, 192, или по телефонам 1-31-18, 1-38-75.
Муса Эльдаров


Обвиняемый считает, что ехал на зеленый свет

     В следственном управлении прокуратуры КБР следователем по особо важным делам Анзором Тлепшевым завершено расследование уголовного дела в отношении 21-летнего студента Кабардино-Балкарской сельскохозяйственной академии Александра Д., обвиняющегося по части 3 статьи 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц).
     26 апреля около 22.20 на пересечении улиц Ленина и Советская в Нальчике столкнулись четыре автомашины. В результате ДТП два человека погибли на месте происшествия, пятеро были доставлены в Республиканскую клиническую больницу с различными травмами ("Газета Юга" №19).
     Согласно обвинительному заключению, в тот вечер Александр Д., находясь за рулем своей автомашины ВАЗ 2105 и двигаясь по ул. Советской от ул. Пушкина в сторону ул. Горького, нарушил несколько пунктов Правил дорожного движения и выехал на перекресток на запрещающий красный сигнал светофора. "Пятерка" А. столкнулась с автомашиной ВАЗ-21099, ехавшей по пр. Ленина со стороны ул. Лермонтова в сторону ул. Ногмова. 99-я, потеряв управление, столкнулась с двумя машинами - ВАЗ-21065 и ГАЗ-3102, которые ехали по пр. Ленина со стороны ул. Ногмова в сторону ул. Лермонтова.
     В результате ДТП 25-летний водитель 99-й и его 27-летний пассажир скончались на месте, а четыре человека получили телесные повреждения легкой и средней степени тяжести.
     Александр Д. не признал своей вины. Он утверждает, что ехал на зеленый сигнал светофора. Его показания подтверждают ехавший с ним пассажир и еще трое свидетелй.
     Однако на основании показаний четырех потерпевших и стольких же свидетелей, а также результатов нескольких судебно-технических экспертиз, комплексной транспортно-трассологической экспертизы и дополнительной автотехнической экспертизы следствие пришло к выводу, что Правила дорожного движения нарушал Александр Д. Один из основных доводов следствия состоит в том, что все три автомобиля, ехавшие по пр. Ленина, не могли одновременно нарушать правила и выехать на перекресток на красный сигнал светофора.
     Потерпевшими заявлено два гражданских иска на общую сумму 90 тыс. рублей.
Артур Мусов
Происшествия
Криминал
Родственница - вымогательница

     Сотрудниками Баксанского межрайонного отдела Управления по борьбе с организованной преступностью МВД КБР по подозрению в вымогательстве задержана с поличным 38-летняя жительница Баксана Г. Следственным отделом при Баксанском РОВД возбуждено уголовное дело по статье 163 УК РФ (вымогательство).
      В течение 2 месяцев Г. отправляла своей близкой родственнице, также проживающей в Баксане, письма с угрозами и требованием передачи 50 тыс. рублей. В письмах говорилось о том, что близкие потерпевшей могут не вернуться домой и попасть в непредвиденные ситуации.
     Подозреваемая предлагала разные способы передачи денег, а в конце концов дала понять, что 50 тыс. рублей должны быть переданы через одну из близких родственниц, то есть через нее.
     Вся переписка контролировалась оперативниками УБОП, которые стали подозревать Г. задолго до завершения операции.
     В назначенное время в Нальчике потерпевшая передала Г. деньги. Последняя, согласно изложенному ею же в письмах плану, должна была сесть в маршрутное такси №1, в котором якобы должен был находиться вымогатель.
     Все перемещения подозреваемой находились под контролем оперативников, которые в конце концов взяли ее с поличным.
     По словам Г., на происшедшее ее толкнули большие долги: она взяла деньги под проценты и не смогла вовремя вернуть.


У комбайнера отняли 3 тонны пшеницы

     30 июля около 20 часов в поле КСХП "Кабарда" в с. Баксаненок двое неизвестных подъехали на автомашине ГАЗ-53 к комбайну "Дон-1500", которым управлял 26-летний местный житель. Угрожая ножом, один из приехавших заставил комбайнера выгрузить из комбайна в грузовик 3 т озимой пшеницы, после чего ГАЗ-53 уехал с места происшествия.
     В течение нескольких часов сотрудники Баксанского РОВД нашли похитителей. По подозрению в разбойном нападении задержан 35-летний ранее судимый житель с. Исламей.
     Следственным отделом при Баксанском РОВД возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ (разбой).
     Как установлено, водитель грузовика не знал о намерениях подозреваемого и был уверен, что помогает вывезти долг. Похищенное зерно было найдено в одном из домовладений с. Исламей.
Ахмед Акбашев
Спорт
Футбол
В двух матчах "Томи" со "Спартаком" зрители забитых мячей не увидели

     Три последних матча "Спартака" в Томске радостей хозяевам поля не принесли. В 1999 году нальчане выиграли - 3:1, затем были две ничьи - 0:0 (2000 год) и 1:1 (2001 год). Найдя какой-то непостижимый рецепт, спартаковцы и на сей раз не позволили "Томи" (находящейся, между прочим, на втором месте в турнирной таблице) праздновать успех.
     "Томь" является наглядным представителем сибирского футбола. С таким соперником трудно добиться успеха с помощью ажурных комбинаций. Здесь на первый план выходят бойцовские качества. Этих качеств футболистам "Спартака" не занимать.
     Уже на третьей минуте неуверенно сыграл вратарь "Томи" Жидков. Поймав мяч, он бросил его перед собой, собираясь "вынести" подальше от ворот. Роман Узденов бросился "накрывать" вратаря, в результате чего мяч отскочил к Сиверчуку, но полузащитник "Спартака" не попал в пустые ворота. Чуть позже отличный проход по флангу Анатолий Скворцов завершил нацеленной передачей в штрафную площадь, но Узденов не смог поставить голевую точку.
     За восемь минут до финального свистка спартаковцы получили реальнейшую возможность победить. Игорь Варламов "обстучался" с Сиверчуком и сделал мягкую подачу на Узденова, но у форварда удар получился не очень точным.
     Уверенно сыграл в этом матче вратарь "Спартака" Сергей Кращенко. Вся защитная линия (Леонид Кудаев - Руслан Мостовой - Каплан Хуако) действовала слаженно, не дав развернуть форвардам хозяев поля.
     Счет 0:0 по игре. Два очных поединка провели в этом сезоне "Томь" и "Спартак". Но за три часа игры болельщикам не довелось увидеть ни одного забитого мяча.
Виктор Шекемов


Перепечатка материалов "Газеты Юга" допускается исключительно с разрешения ООО "Газета Юга"
Copyright 2001-2002 © "Газета Юга"
E-mail: south@kbrnet.ru
www.gazetayuga.ru