Газета Юга
Газета Юга №11(420)
15 марта 2002 г. pdf   www
>>> Рубрики
    Экономика
    Политика
    Общество
    Культура
    Образование
    Здравоохранение
    Право
    Происшествия
    Спорт


>>> Поиск по сайту


>>> Новости сайта
Подписаться Отказаться

Экономика
Торговля
Американские окорочка у нас продают как краснодарские или ставропольские

     Продавщица уверяет, что за 42 рубля вам предлагают краснодарские окорочка? Она вас обманывает. Но, оказывается, ради вашего же блага.
     Ведь если честно признаться, что окорочка эти американские, вы, напуганные разъяснениями высокопоставленных российских чиновников про гормоны, не станете их брать. "Не оставаться же народу голодным! - резюмировала продавщица на центральном рынке Нальчика. - Не каждый может купить местные ножки, которые в два раза дороже. А ставропольские и черкесские давно уже не привозят. Десять лет ели "ножки Буша", и никто не умер. И теперь ничего не случится. У нас отовариваются в основном люди бедные. Берут на свадьбы, поминки. До этого шума продавали в день по 10 коробок весом 15 кг. А теперь с трудом 2-3..."
     К концу нашей беседы ящик с окорочками опустел. Грузчик поднес новый. И для начала со всей силой грохнул его об асфальт: "Расфасовка! Были как замороженная глыба. А теперь поштучно - один к одному".
     Господин Гольдман, который, как нам сказали, является самым крупным в КБР поставщиком "ножек Буша", общаться с корреспондентом категорически отказался: "Это политика!". Поэтому мы не знаем, сколько американских окорочков осталось у нас в закромах. Но все, что осталось, изыматься из торговли не будет. По словам главного государственного ветеринарного инспектора по КБР Резуана Тлупова, официального документа, запрещающего продажу, нет: "Но мы получили указание по исследованию продаваемых куриных ножек. Будем брать пробы во всех торговых точках. Материал будет отправлен в Москву на анализ по выявлению сальмонеллеза и примесей солей тяжелых металлов".
     Что будет, когда запасы на складах иссякнут?
     Возможно, начнут везти из Пятигорска и Краснодара (в Черкесске птицекомбинат уже 6 лет не работает). Но, как рассказал нам зам. директора ООО "Агрокормсервис плюс" Владимир Голошубов, который о курах знает все, во-первых, там собственно окорочков не производят, а разделывают целые тушки исключительно на заказ и малыми партиями, а во-вторых, отпускная цена четверти курицы (то есть ножки с бедром) на фабрике 46 рублей за кг. В розничной торговле будет как минимум 20-процентная наценка.
     Американские окорочка, по информации из того же источника, в США берут по 42 цента. А у нас продают по 1,4 доллара. Кстати, в месяц Северный Кавказ потребляет 3 тысячи тонн "ножек Буша". Это 50 вагонов.
     Владимир Васильевич объяснил также, почему американские окорочка дешевле отечественных: "В Штатах кур откармливают генетически модифицированной соей и кукурузой, добавляя стероиды. В результате куры очень быстро растут - затраты на их производство минимальные, и цена соответственно невысокая. Стероиды откладываются в костном мозге трубчатых костей, которые расположены как раз в ножках. Поэтому сами американцы едят только грудку. Проведите эксперимент. Опустите куриную ножку на 25 минут в кипяток. У американской после этого костный мозг будет не розового, как положено, а черного цвета - из-за стероидов. Уж если кто-то не может отказаться от "ножек Буша", рекомендую их только жарить, но ни в коем случае не варить - вся "химия" уйдет в бульон".
     Понимаем, как неприятны эти новости тем, кто покупает американские окорочка. Но знайте, что и тех, кто приобретает в супермаркете "домашние" ножки по 80 рублей, тоже вводят в заблуждение. Продавщица призналась, что кур привозят с птицефабрики, а в магазине разделывают на части.
     Ну, а на наших птицефабриках экологически чистым кормом по голландской технологии, в отличие от Пятигорска, к сожалению, кур не балуют. Судя по запаху, они довольствуются мясокостной мукой.
Ахмед Бозиев
Политика
Валерий Коков обозначил новые рубежи

     Как сообщалось в предыдущем номере "Газеты Юга", президент КБР Валерий Коков выступил с традиционным посланием к парламенту республики.
     Валерий Коков подчеркнул, что представленный документ не только подводит итоги года минувшего и пятилетнего периода жизнедеятельности республики, но и определяет важные направления и перспективы развития нашего общества на 2002 г. и на весь новый период конституционных полномочий президента: "В послании содержится краткий анализ пройденного пути, дана взвешенная оценка достижений и неудач, обозначены рубежи, которых мы должны достичь в предстоящий период".
     Валерий Коков отметил, что программа социально-экономического развития КБР в 1997-2001 г.г. в основном выполнена: "Объем промышленного производства возрос в сопоставимых ценах в 2,2 раза, продукции сельского хозяйства - в 1,4 раза. Во столько же раз выросли темпы жилищного строительства, а розничный товарооборот - в 1,6 раза. Объем регионального валового продукта увеличился с 4,4 млрд до 22,5 млрд рублей (в сопоставимых ценах - в 1,5 раза)".
     Говоря о 2001 г., президент отметил рост индекса валового регионального продукта к уровню 2000 г. на 115%, производства промышленной продукции - на 125% (второй результат среди регионов РФ), продукции сельского хозяйства - на 113,8%: "Продолжается устойчивый рост заработной платы. В 2001 г. она возросла в 1,4 раза и составила в среднем 1653 рубля".
     "Вместе с тем не все из намеченного удалось осуществить, - отметил президент. - В послании дается анализ факторов как объективного, так и субъективного характера, тормозящих поступательное развитие различных сфер жизни нашего общества. Ставится задача не только восполнить упущенное, но и обеспечить выход республики на новые, более высокие, рубежи экономического и социально-культурного развития".
     Заслушав представленный документ, парламент принял постановление, в котором одобрил положение и выводы послания и призвал предприятия и организации республики сосредоточить усилия на его реализации. Парламент взял на себя обязанность по обеспечению законодательной базы по реализации положений документа и поручил правительству КБР разработку плана мероприятий по осуществлению задач, поставленных в послании.
Олег Гусейнов


Хусейн Чеченов: "Нам нужен опыт тех лет"

     8 марта в Долинске у мемориала жертвам депортации балкарского народа состоялся траурный митинг, в котором участвовали руководители республики, депутаты парламента, главы администраций городов и районов, представители общественности.
     "Нам нужен опыт тех лет, то мужество и то единение, - сказал премьер-министр Хусейн Чеченов. - Каждое поколение имеет свои угрозы. Кроме экономических трудностей нам сегодня угрожают алкоголизм и наркомания, а также отвыкание от труда, который нас всегда спасал. Перед угрозами стоит и вся Россия - но они не в глобализации, не в армии США, расположившейся в странах СНГ. Угроза в насаждении в стране враждебности и второсортности "лиц кавказской национальности", что угрожает нашему единству. Кабардино-Балкария - не модель для всей России, но мы гордимся, согласием и взаимопониманием и говорим об этом всей России".
     Хусейн Чеченов сообщил, что мемориал будет открыт 28 марта - в День возрождения балкарского народа. Руководители республики и участники митинга осмотрели стенды с документами, посвященными трагедии балкарского народа, а также выставку изделий прикладного искусства.
     По традиции последних лет, после основного митинга состоялся альтернативный. В течение получаса несколько ораторов под присмотром сотрудников милиции рассказывали в мегафон об уголовных делах, возбужденных в связи с нецелевым расходованием средств, выделенных на возрождение экономики в горных районах, критиковали кадровую политику руководства республики.
Артур Мусов


Бывшие кандидаты обратились в суд

     Мухамед Батыров, Руслан Мурачаев, Альберт Кажаров и Исхак Кучуков обратились в Верховный суд Кабардино-Балкарии с просьбой отменить постановление Избирательной комиссии республики от 15 января "О результатах выборов президента КБР". 11 марта исковое заявление зарегистрировано в Верховном суде КБР.
     В исковом заявлении подчеркивается, что выборы были подготовлены и проведены с грубыми и массовыми нарушениями прав избирателей, наблюдателей и кандидатов на должность президента, а также норм федерального и республиканского законодательства. Заявители приводят факты использования административного ресурса при сборе подписей, проведения агитации государственными и муниципальными служащими. В заявлении говорится о бюллетенях, отпечатанных в нарушение закона только на кабардинском или балкарском языках, отмечается нарушение состава избирательных комиссий, куда включались должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления.
     Бывшие кандидаты приводят перечень нарушений, имевших место на 115 избирательных участках республики и выразившихся во вбросах бюллетеней в урны, расположении наблюдателей на расстоянии, не позволяющем контролировать ход выборов. "Количество избирателей, фактически явившихся на участки для голосования, по подсчетам наблюдателей и членов комиссии с совещательным голосом, - говорится в заявлении, - в 2-3 раза меньше количества, которое указано в итоговых протоколах. Явка избирателей составила не более 35-40%. А это означает, что подписи остальных 45% избирателей впоследствии были подделаны".
     Исковое заявление изложено на 40 машинописных страницах, к нему приложено 5 томов, где на 700 листах представлены документы, которые должны подтвердить доводы истцов.
     В порядке подготовки дела к рассмотрению истцы просят истребовать подписи избирателей в поддержку действующего президента КБР, списки избирателей, решения органов местного самоуправления о формировании территориальных и участковых избирательных комиссий, протоколы об итогах голосования на избирательных участках, протоколы территориальных избирательных комиссиий, бюллетени для голосования.
Олег Гусейнов


Парламент
Развивая ипотеку

     Совет республики принял во втором чтении закон "О развитии ипотечного жилищного кредитования в КБР", предусматривающий социальную поддержку и гарантии жителям республики, предоставление целевых субсидий на жилье, финансирование системы ипотечного кредитования отдельной строкой в республиканском бюджете ("Газета Юга" ?52, 2001).
     Обсуждение документа во втором чтении прошло без больших споров. Дискуссии возникали между комитетом по экономической политике, разработавшим законопроект, и комитетом по бюджету. Комитет по экономической политике внес в законопроект положение, позволяющее включить в систему ипотечного жилищного кредитования земельные участки, принадлежащие гражданам. Комитет по бюджету предложил исключить это положение. Председатель комитета Каншоби Ахохов подчеркнул, что в федеральном законе об ипотеке ничего не сказано о земельных участках и возможности их включения в эту сферу. Спорить с ним никто не стал, но вопрос решено было обсудить в ходе процедуры третьего чтения.
     Спор между комитетами продолжился и при обсуждении статьи о социальной поддержке при ипотечном кредитовании. В законопроекте говорилось о социальной поддержке "жителей КБР". Комитет по бюджету предложил записать в документе "граждан КБР". Председатель комитета по экономической политике Ануар Чеченов отметил что, записав в законе "граждане", законодатели ограничат соотечественников, не все из которых являются гражданами. Парламентарии согласились с ним.
     Комитет по бюджету предложил также исключить из закона статью, регулирующую полномочия республиканского фонда жилищного строительства в сфере ипотечного кредитования. Каншоби Ахохов подчеркнул, что существующий республиканский фонд жилищного строительства не вписывается в законодательство о внебюджетных фондах: "Необходимо по этому фонду принять отдельный закон, а из обсуждаемого документа эту статью исключить".
     Ануар Чеченов заявил, что сохранение данной статьи не ухудшает закон: "Фонд работает, надо изменить его название". С ним не согласилась Нелли Крамаренко: "Не название надо менять, необходимо принимать закон. Фонд действует без закона".
     Все возникшие проблемы должны быть сняты в ходе рассмотрения документа в третьем чтении.


Закон об отмене законов

     Совет республики принял закон, согласно которому признал утратившими силу законы "О зонах экономического развития КБР" и "Об административной ответственности за нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов КБР". Документ направлен для подписания президенту республики.
     Принятие закона было связано с протестами прокурора КБР и судебными решениями, признавшими вышеназванные нормативно-правовые акты противоречащими федеральному законодательству, не действующими и не подлежащими применению.
     Прокурор КБР обратился в Верховный суд республики, считая, что закон "О зонах экономического развития" принят в нарушение компетенции субъекта РФ, а также противоречит законодательству о налогах и сборах. 16 апреля 2001 г. Верховный суд КБР удовлетворил заявление прокурора. Суд пришел к выводу, что в соответствии со статьей 71 Конституции РФ, определение исключительной экономической зоны находится в ведении Российской Федерации, а законодательный орган КБР, принимая названный закон, превысил свои права. Суд также пришел к выводу, что установленные республиканским законом особый режим хозяйственной деятельности, льготное налогообложение, особые условия правового регулирования инвестиций и предпринимательской деятельности, таможенный режим, особый режим пребывания в зоне противоречат федеральному законодательству.
     Решение Верховного суда КБР было обжаловано руководством парламента в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, но 14 июня 2001 г. Верховный суд РФ оставил жалобу без удовлетворения, а вердикт Верховного суда республики без изменения.
     Закон "Об административной ответственности за нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов" был принят в мае 2000 г. ("Газета Юга" ?20, 2000). В июле 2000 г. прокуратура КБР опротестовала этот документ и предложила Совету республики привести его в соответствие с Кодексом об административных правонарушениях РСФСР, так как санкции республиканского закона значительно превышали санкции КоАП. 18 января 2001 г. законодательная палата, рассмотрев протест, согласилась с доводами прокуратуры и поручила комиссии по экономической политике разработать проект закона "О внесении изменений и дополнений...".
     В ходе проработки этого документа парламентарии обнаружили, что санкции, предусмотренные федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" и "Об архитектурной деятельности", также не соответствуют положениям КоАП РСФСР и близки к санкциям, предусмотренным законом КБР "Об административной ответственности...". Парламентарии проголосовали за отклонение протеста прокурора КБР ("Газета Юга" ?21, 2001).
     Прокуратура республики обратилась в суд, и 30 августа 2001 г. Верховный суд КБР признал республиканский закон не соответствующим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению.
     При обсуждении документа о признании утратившим силу вышеназванного закона Мурадин Карданов напомнил, что с 1 июля вступает в силу новый Кодекс РФ об административных правонарушениях, а КоАП РСФСР, на который ссылались прокуратура и суд перестает действовать: "В июле нам необходимо вернуться к этому вопросу, так как административное законодательство находится в совместном ведении, и мы можем принимать в этой сфере свои законы, не противоречащие федеральному".


Подарок муниципальным служащим

     Совет республики принял закон "О внесении изменений в закон "О муниципальной службе в КБР". Документ направлен для подписания президенту республики.
     Документ разработан правительством КБР и должен восстановить положение о единовременном вознаграждении муниципального служащего при его увольнении в связи с выходом на пенсию. Это положение автоматически было исключено из закона КБР при его приведении в соответствие с федеральным законодательством.
     Председатель комитета по законодательству Мадина Дышекова сообщила, что отсутствие этого положения не имело никаких последствий, так как органы местного самоуправления могли сами выплачивать вознаграждение муниципальному служащему, основываясь на федеральном законе: "Но вместе с тем решено было восстановить эту норму, и правительство внесло законопроект".
     Согласно принятому закону муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на пенсию выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере среднемесячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более, чем за 10 лет службы.
Олег Гусейнов
Общество
Поэта звездная судьба

     Ушел из жизни лучший поэт Балкарии. Больно и горько от сознания того, что родная словесность, наша художественная культура так внезапно обеднела. Да, смерть поблажек не знает. Она - неминуемый финал, она - неизбежность. Но уход Ибрагима Бабаева для нашей литературы - горчайшая утрата. Мы, конечно, можем утешать себя тем, что остались его книги. Что безупречные и совершенные, и всегда такие неожиданные строки-откровения Поэта остались - как неисчерпаемый кладезь мудрости, как неизбывное богатство подлинного Художника.
     Но ничто не заменит простую добрую улыбку, от которой всегда становилось тепло. Которая, как и его стих, и радовала, и удивляла, и была такой знакомой. Не вослед то сказано. Мне всегда казалось, что мой старый добрый друг Ибрагим как бы пришел из другого времени, из других норм жизни и понятий. Он настолько не был похож на сверстников, на собратьев по ремеслу не только своим стихом и своей внешностью, что о нем мы часто к месту и не к месту говорили как о явлении не от мира сего. При божьем даре - редкой способности удивлять каждой новой строкой - он был совершенно не способен лукавить, лгать даже шутки ради, он был не способен "вписываться" в этот непростой мир с его правдами и кривдами, он не умел, совершенно не умел угодничать. А угодников при этом жалел. Так и не приспособился к жизни, где часто приходится что-то просить или кому-то льстить во имя какой-то услуги. Истинный Народный поэт не сделал даже малейшего движения, чтобы получить это престижное звание "народного поэта". Или знал, чувствовал, что он выше всего этого: выше всяких званий, похвал и не всегда объективных оценок.
     Давно ль мы сидели на пирушке в честь его "совершеннолетия", где Ибрагим вел себя не как почтенный юбиляр, а как застенчивый гость, молодой жених. Где так много и враз было сказано добрых слов о его таланте, о его редчайшей скромности и человечности. А он сидел и смущался, словно в чем-то опростоволосился перед собравшимися. Все это было для него непривычно и, было видно, не просто. Хотя и слышал он немало комплиментов искренних и ... других в адрес Поэта.
     Создатель щедро одарил его. И этим значительно облегчил ему жизнь. Он не искал путей в поэзию. Он не стремился. Он просто пришел однажды и остался в ней.
     Первым его заметил Кайсын, что было неудивительно. Помню, тогда мы собирались часто. Большой поэт, уже известный всей стране Кайсын любил молодых литераторов, ценил талант и всячески помогал "желторотикам" и словом мудреца и, конечно, авторитетом первого "стихотворца" Балкарии. Совершенно неожиданные образы-откровения, изящная форма стиха и, что немаловажно, особенно для тех лет, безупречное владение язком, удивили не только знаменитого Учителя. Это был голос уже сложившегося, уже созревшего таланта. Его поэзия в нашей литературе стала весьма приятной новостью. Как тут не вспомнить Бориса Пастернака, который заметил, что "талант - единственная новость, которая всегда нова". Порой казалось еще, что Ибрагим писал свой стих шутя - играя. Словно Создатель отпускал озарения своему любимцу с небывалой щедростью. Но кто знал, кто видел, какая работа над словом кипела в голове Поэта, какие краски подбирал Художник для своей новой, неповторимой картины...
     Значительное место в поэзии Ибрагима, личности чрезвычайно чувствительной и ранимой, занимает тема беды народной, тема вселенского горя, тема людской боли и печали. И здесь - неожиданность и потрясающая точность: "...когда солнце само оделось в черное", "... и надгробьем земле стала луна, что склонилась как та мать, у которой умерло единственное дитя", "лебедь с почерневшим крылом...", "лишь раз пролетает звезда..."
     И вдруг:
     "...Таинственно сияет мир ночной!
     Я жду тебя, и ждут тебя со мной -
     Ночь, полная луна и облака..."
     И слышу я за строками этого стиха нежные звуки шубертовской "Серенады".
     А неожиданные, удивительно точные и емкие образы и сравнения сыплются из золотого ларца Поэта: "... теплый молочный запах белого цветка", "звезды смущенной томный цвет", "давно ушедший летний дождь", "счастье мое - заблудший журавль" - все это в небольшом стихотворении.
     В посвящении Кязиму последние две строки завершают произведение неожиданной и замечательной находкой:
     "И так стоит над ветром и грозой...
     Я с глаз росу ночную вытер..."
     Мы-то знаем, то была слеза. Но, как известно, камни не плачут, если даже раненые.
     Не зря говорил Кайсын, что Ибрагим, начав свой поэтический путь, пришел не к пустом очагу. Наша литература, вспоенная живительными соками нартских сказаний, песен, живших до нас, многоцветным и многозвучным фольклором балкарцев, продолжала путь, но в новом качестве, в стихах Кязима, Кайсына, других корифеев нашей словесности. И все же Ибрагим Бабаев в нашу литературу не пришел, а явился. Уже зрелым мастером. Явленье в литературе весьма не частое, о чем говорил и Кайсын в своей статье, посвященной Ибрагиму. Да, он похож на своих учителей, и не похож. Да, тепло ладоней, ласкавших молодого поэта, всегда было ему нужно. Но древо Ибрагима Бабаева в дивном саду поэзии все же всегда узнаваемо. Это его древо.
     Родная Белая речка, на берегах которой рождались лучшие стихи Поэта, любившего слушать плеск прохладной волны горного потока, шелест береговой листвы, казалось, замедлила свой бег. И луна - любимая героиня творца - остановилась в немом почтенье к ушедшему Поэту. Но он не весь ушел, не мог он весь уйти:
     "Деревьям, камням, травам, облакам -
     Всему тому, что без души томится, -
     Бессмертием делясь, я душу дам -
     Душа, как птица, будет в них гнездиться..."
     И я смотрю на белые облака над речкой Белой. Не там ли нашла успокоение большая душа Поэта, каким остался в памяти нашей незабвенный Ибрагим...
Эльдар Гуртуев


Из Послания президента КБР парламенту республики

     1. Экономика
     Предстоящее пятилетие должно стать этапом устойчивого экономического развития и достижения главной цели - значительного улучшения жизни народа, приближения его благосостояния к уровню экономики развитых регионов России.
     Одним из важных направлений в развитии экономики станет создание эффективного собственника, способного к заинтересованным и ответственным действиям.
     Ставится задача достичь в 2002 г. производства валового регионального продукта в 26 млрд рублей, а к концу пятилетия в 2006 г. - не менее 47 млрд.
     Министерство промышленности и связи не сумело в прошлом году обеспечить выход на оптимистический прогнозный уровень производства и график ввода новых производств (из 20 запланированных введено лишь 10). Первостепенными задачами текущего года остаются вывод на проектные мощности действующих и своевременный ввод в эксплуатацию новых производств. В конечном итоге промышленный комплекс республики должен обеспечить рост производства на 110% и доведение его объема до 10,6 млрд рублей, а в 2006 г. - до 18,5 млрд, то есть увеличение в 2 раза. Должна быть исключена убыточность среди крупных и средних предприятий, объем прибыли составить 220 млн рублей, а минимальная зарплата 2,3 тыс. рублей. В отрасли должно быть создано 10 новых производств на 270 млн рублей и реализовано 9 проектов реконструкции действующих предприятий на 450 млн рублей.
     Мобильная связь в 2002 г. должна охватывать всю республику, включая район Приэльбрусья.
     В текущем году нужно осуществить ввод в эксплуатацию первой очереди каскада Нижне-Черекских ГЭС - Аушигерской ГЭС и второй очереди Малой ГЭС ?3 на канале Баксан-Малка. Предстоит довести годовую выработку собственной энергии до 138 млн киловатт-часов, приступить к проектированию и реконструкции Мухольской ГЭС в с. Верхняя Балкария и Малой ГЭС в с. Безенги.
     В нефтяной отрасли необходимо завершить создание топливной компании, довести объем добычи нефти до 30-35 тыс. тонн в год, а переработки - до 40 тыс. тонн. В этих целях следует привлечь дополнительные финансовые ресурсы, большая часть которых в соответствии с достигнутым соглашением будет получена за счет инвестиций нефтяной компании "Роснефть".
     В ближайшие год-два мы обеспечим, чтобы газ и вода вошли в каждый дом, в каждую квартиру.
     В 2002 г. ставятся задачи закончить строительство троллейбусной линии Нальчик-Нарткала и завершить проектные работы по троллейбусной линии Нальчик-Чегем, обеспечить обновление парка автомобильного и электрического пассажирского транспорта, перейти на адресный заявительный принцип предоставления льгот на транспорте.
     Для формирования благоприятной среды и роста инвестиций в жилищную сферу необходима гибкая жилищная политика, ориентированная на поддержку населения с низкими умеренными доходами. Ведь в обоснованном ожидании квартир сегодня числится более 13,5 тысячи семей в городах и поселках республики. Нуждающихся в государственной поддержке на возведение собственного жилья в селах и поселках насчитывается 5 тыс. семей. И дело чести нынешней власти решить в основном эту важнейшую задачу уже в текущем пятилетии.
     Объем производства продукции в сельском хозяйстве должен возрасти в денежном выражении до 13,5 млрд рублей, а в 2006 г. - до 17 млрд. Ключевая задача - финансовое оздоровление хозяйств. Необходимо усилить работу по реструктуризации просроченной задолженности предприятий и организаций сельского хозяйства в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.
     Пищевая промышленность должна стать надежным источником пополнения доходов бюджета республики.
     Государственная политика в сфере управления госсобственностью должна быть нацелена на ее эффективное использование, на увеличение доходов бюджета от использования этой собственности, на оптимизацию ее структуры, использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
     Комплексное и последовательное решение задач малого бизнеса призвано не только обеспечить увеличение его численности и удельного веса в валовом региональном продукте уже в этом году до 16% и собственных доходах бюджета республики - до 11% (а в перспективе до 2007 г. - 25% и 20%), но и стать прочной основой для решения важных социальных проблем, прежде всего занятости населения.
     Необходимо наконец навести порядок во взаимоотношениях предпринимателей и различных ведомств и служб, обеспечить правовую защиту субъектам малого предпринимательства. Зачастую деятельность организаций, осуществляющих контроль (надзор) за работой предприятий, выходит за рамки их функциональных прав и обязанностей. Поэтому надо ввести в практику ответственность должностных лиц за действия или бездействие, препятствующие созданию и деятельности малых предприятий.
     2. Оздоровление финансового хозяйства
     В республике внедрена казначейская система использования бюджета, второй год формируется бездефицитный бюджет, снижена острота проблемы государственного долга. В 2002 г. необходимо продолжить работу по обеспечению реальной открытости и прозрачности бюджетов и бюджетных процедур на всех уровнях бюджетной системы. Обязательность публикации бюджетной отчетности, проведение конкурсов при осуществлении государственных закупок товаров и услуг, регистрация контрактов должны явиться практическими шагами по экономии бюджетных средств и повышению эффективности государственного контроля.
     Для укрепления собственной доходной базы местных бюджетов предлагается увеличить нормативы отчислений по подоходному налогу, акцизам на водку и ликероводочные изделия.
     Выполнение поставленных посланием задач позволит обеспечить сбор доходов в бюджеты всех уровней в объеме не менее 6,2 млрд рублей, в том числе и в федеральный бюджет - 3,5 млрд рублей с учетом акцизов и других платежей, подлежащих уплате за алкогольную продукцию, реализуемую за пределами республики. Эта сумма отчислений в вышестоящий уровень бюджета превышает объемы планируемой финансовой помощи в нынешнем году на 200 млн рублей. Отношение собственных доходов бюджета КБР к объему ВРП должно составить в 2002 г. 11% против 10% в 2001 г.
     Ключевой проблемой, которая наиболее полно отражает негативные последствия ошибок, допущенных в процессе экономических реформ, являются неплатежи. Дебиторская задолженность во всех отраслях экономики на 1 января 2002 г. достигла 7,2 млрд рублей, велика и кредиторская задолженность. Этой негативной тенденции нарастания проблемных кредитов должен быть поставлен мощный барьер в виде комплекса экономических, правовых и организационных мер. Смею надеяться, что мы договоримся с парламентом о формировании специальной структуры по работе с долгами, ибо всякие межведомственные комиссии толку так и не дали в прошедшие пять лет. Думаю, что руководители местных администраций наконец поймут: дело сбора налогов и платежей - их кровное дело, уровень указанных сборов - важнейший критерий оценки их труда.
     Прошедший год отмечен дальнейшим развитием банковской системы республики. Возросла прибыль коммерческих банков. Собственный капитал кредитных организаций в 2001 г. увеличился вдвое. Вместе с тем кредитные вложения в экономику остались почти на уровне предыдущего года.
     Благоприятная конъюнктура финансового рынка и накопленный опыт позволяют планировать в 2002 г. эмиссию новых ценных бумаг правительства (республиканских бездокументарных краткосрочных облигаций) на 100 млн рублей, что позволит решить проблему трансформации временно свободных средств и сбережений населения в инвестиции. При этом должно быть обеспечено полное погашение всех обязательств по ранее выпущенным облигациям республиканского займа КБР 1997-1998 годов, основным держателем которых является население.
     3. Социальная политика
     Будет реализована государственная республиканская программа, которая позволит за пять лет занять 35 тысяч человек. Будет поощряться малый и средний бизнес. Реализация этих двух составляющих должна обеспечить в течение пяти лет до 70 тысяч новых рабочих мест. Нынешний уровень заработной платы не позволяет сформировать такие социальные фонды, которые обеспечивали бы достойные выплаты по всем видам страхования. Об этом свидетельствует сложившийся в 2001 г. размер среднемесячного заработка в 1653 рубля (практически вдвое меньше среднероссийского уровня). По-прежнему необоснованно низок уровень заработной платы в деревообрабатывающей и легкой промышленности, сельском хозяйстве и некоторых других отраслях, что далее нетерпимо.
     К концу года среднемесячный заработок должен достигнуть уровня не менее 2,3-2,4 тыс. рублей. Это означает, что не должно быть отрасли или хозяйствующего субъекта, где не был бы обеспечен как минимум этот уровень оплаты труда. К концу пятилетки уровень зарплаты должен быть не менее 4 тыс. рублей, а это означает, что каждая работающая семья должна стать зажиточной, то есть за счет зарплаты покрывать не только текущие потребности, но и кое-что откладывать.
     4. Задачи государственного строительства и демократического развития общества
     В нынешних условиях назревшие проблемы государственного устройства должны решаться только согласованно, совместными усилиями федерального центра и регионов. Опасения многих о возможном свертывании принципов федерализма, об ограничении прав субъектов федерации, превращении России в псевдофедерацию, вызванные предпринимаемыми президентом РФ мерами по укреплению вертикали власти, беспочвенны. Мы последовательно выступаем за гибкую политику центра, который в отношениях с субъектами будет считаться не с абстрактными уравнительными принципами, а с этническими и историческими особенностями отдельных регионов.
     Сегодня для КБР характерны свобода деятельности политических партий, общественных объединений и движений, свобода слова при наличии как государственной, так и негосударственной прессы. Вместе с тем мы не намерены идти на сотрудничество с теми политическими группами, которые демонстрируют неадекватную своим возможностям жажду власти, имеют непрозрачные источники финансирования, для которых удовлетворение личных амбиций превыше всего.
     Мы намерены конструктивно сотрудничать с традиционными конфессиями, оказывать им всемерную поддержку. Вместе с тем будем противостоять любым религиозным течениям экстремистской направленности и деструктивным сектам.
     В деятельности госаппарата немало бюрократизма и волокиты, проявление которых далее нетерпимо. Ежегодно в аппарат президента поступает около 6 тысяч обращений граждан. Подавляющее большинство из них касается вопросов, которые могут и должны решаться на местах. Но отдельным руководителям министерств и ведомств, местных администраций не хватает элементарного терпения и желания вникнуть в существо проблемы, не говоря уже о том, чтобы попытаться ее разрешить. И что совершенно недопустимо, все еще имеют место проявления высокомерия и чванства, а порой и откровенной грубости в отношении авторов обращений и посетителей. У нас появились чиновники, которые живут за тремя охранами, которые не снимают сами телефоны. Я уже не говорю о встречах с людьми, о приемах, об участии в горе и радости населения республики.
     5. Укрепление законности, правопорядка и общественной безопасности
     Одно из главных направлений - работа по искоренению проявлений терроризма и экстремизма. Необходимо обеспечить надежный заслон незаконному обращению оружия, взрывчатых веществ, ужесточить контроль за порядком приобретения, учета и хранения огнестрельного оружия.
     Приоритетной остается борьба с незаконным оборотом наркотиков. Наркоугроза в республике переросла чисто криминальный аспект и приобрела социально-политическую окраску.
     Важнейшая задача - коренное повышение уровня взаимодействия всех структур правоохранительной системы. К сожалению, добиться этого до сих пор мешает обособленность их федеральной подчиненности по вертикали. Однако они созданы и функционируют на территории КБР, и существуют они постольку, поскольку существует Кабардино-Балкария, а значит, должны служить одной единой цели - социально-экономическому благополучию республики и ее граждан.
     Решительно пресекая крупную угрозу экономической безопасности республики, правоохранительные органы должны - я хотел бы это подчеркнуть - должны исключить необоснованный пресс в отношении деловых, активных людей, занятых в экономике, в том числе и в сфере бизнеса. В этом плане мы преуспеваем - по уровню пресса на бизнес.
     Противостояние преступности невозможно без жесткой и бескомпромиссной борьбы с коррупцией как в органах госвласти, так и внутри самой правоохранительной системы. Надо решительно изживать порочную практику перевода скомпрометировавших себя сотрудников из одного правоохранительного органа в другой.
Культура
Арджен: свет солнца, шуршание ветра и тепло рук

     Фатима МАЗЛОЕВА учит детей плетению ардженов - адыгских циновок. Работая в Республиканском центре научно-технического творчества учащихся, она занимается с ребятами и в Нальчике, и в Алтудской средней школе:
     "Ко мне приходят не только девочки, но и мальчики. Больше всего учеников 5-7 классов. Для начала делают разнообразные мелочи: вазочки, шкатулки, корзинки. Позже, приобретя навык, переходят к изготовлению ардженов. Все сделанное ребята могут забрать домой, подарить кому-нибудь.
     Качество работы зависит от правильности приемов и сырья. Чаще всего используется высушенный рогоз. Заготовить его летом и в начале осени мне помогают муж и сыновья. Все три сына умеют плести циновки, а средний увлечен этим ремеслом всерьез, собирается заниматься им профессионально.
     Срезают рогоз серпом или длинным ножом, стоя по пояс в воде. Потому что листья рогоза, выросшего на сухом месте, слишком жесткие и даже при размачивании не становятся эластичными. В окрестностях Алтуда достаточно много заболоченных мест. Не зря же говорят, что это родина лягушек.
     Срезанный рогоз разбираем на отдельные листья, связываем в пучки и сушим. Высохший на солнце становится светло-желтым, а в тени сохраняет зеленый цвет. Это используется для создания цветных узоров.
     На зиму рогоз в снопах укладываем на чердаке. Достаем по мере необходимости, перед плетением ненадолго замачиваем в теплой воде.
     Плетеное изделие, мне кажется, хранит в себе и солнечный свет, и шуршание ветра в камышах, и тепло рук. Оно уместно в сельском доме и в городской квартире. Можно сплести домашние тапочки, прикроватные коврики, украсить дом плетеной мебелью.
     Бытовое искусство передается от поколения к поколению, как сказки, поверья и детские игры. Адыги застилали циновками глиняный пол в сакле. Циновки служили фоном для кремневых ружей и шашек, пистолетов и кинжалов, которые развешивали на стенах.
     Широко применялась циновка в свадебном обряде. Каждая девушка обязана была к свадьбе приготовить три циновки: большую, среднюю ("намаз лык" - для совершения молитвы) и прикроватный коврик. Декоративность орнамента и чистота исполнения говорили о трудолюбии девушки и ее способности чувствовать красоту.
     Циновки необходимы при рождении ребенка и в печальном обряде погребения. Считается, что, как и рогоз, человек вырос из земли, и поэтому должен возвратиться в землю на циновке".
Образование
Образование
В МГУ без экзаменов

     С 21 по 25 марта на базе школы профессиональной ориентации Республиканского центра научно-технического творчества учащихся Министерства образования и науки КБР состоится олимпиада, результаты которой могут позволить стать студентом МГУ без вступительных экзаменов.
     Как объяснил заведующий школой профессиональной ориентации РЦНТТУ МОН КБР Вячеслав Алтухов, в олимпиаде может принять участие любой учащийся 10-11 классов, имеющий отличные знания по математике, физике, химии, биологии, географии.
     Перед победителями откроются двери факультетов МГУ: механико-математического, физического, биологического, почвоведения, химического, наук о материалах, географического и геологического. На каждом факультете обязательно проверяются знания математики. Это задание выполняется только письменно, не в тестовой форме. Оно разработано профессорско-преподавательским коллективом МГУ, командирующим для проведения олимпиады группу своих специалистов, которые сами будут обеспечивать необходимые условия проверки знаний, отбор лучших работ с последующим решением о зачислении в вуз.
     Те из ребят, кто хочет учиться на механико-математическом факультете, пробуют свои силы по математике письменно и устно. Тот же самый предмет сдают на геологическом факультете. На физическом - математика и физика (письменно), на химическом - математика, химия, физика (письменно), на биологическом - математика, химия, биология (письменно); на факультете почвоведения - математика, химия (письменно); на географическом - математика и география (письменно); на факультете наук о материалах - математика, химия или физика (письменно).
     Как рассказал Вячеслав Алтухов, такие олимпиады проводятся в КБР не первый год. В них принимают участие школьники из всех районов республики. В 2001 году из 50 участников необходимое количество баллов набрали 17 человек, из которых 9 были приняты в МГУ без экзаменов. Им было выделено общежитие, ежемесячная плата за которое100 рублей. Успешная учеба (без троек) дает право на стипендию от 600 до 900 рублей в зависимости от факультета.
     Плата за участие в олимпиаде 2,5 тысячи рублей. Эти деньги предназначены на покрытие транспортных расходов, на проживание и на оплату труда по проверке письменных и устных работ участников олимпиады специалистами из МГУ.
     За дополнительной информацией следует обращаться в РЦНТТУ МОН КБР по адресу: г. Нальчик, ул. Кабардинская,142, кабинет ?203. Или по телефону 5-61-52.
Зинаида Мальбахова


Школа
Где учиться?

     Продолжаем рассказ о специализации нальчикских школ ("Газета Юга" ?4).
     СШ №6 в декабре 2000 года получила статус школы с углубленным изучением отдельных предметов. Старшеклассники могут избрать химико-биологический или физико-математический профиль. В школе работают университетские преподаватели. Научно-исследовательская работа ведется на базе КБГУ и КБГСХА.
     СШ №7 - с 5 класса преподаются иностранные языки: французский и немецкий. В бесплатных школьных кружках занимается 51% учащихся.
     СШ №11 - республиканский центр развивающего образования по Занкову. Кроме того, используется опережающее обучение - дети после третьего класса идут сразу в шестой. Физкультуру преподают по экспериментальной программе, с раздельным обучением мальчиков и девочек, различной нагрузкой в зависимости от подготовленности ребенка. Работают филиалы художественной и музыкальной школы ?2; кружки национального танца и моделирования одежды; секции пожарно-прикладного спорта и горного туризма. По договору с детской и юношеской автошколой с мальчиками 5-х классов занимаются вождением и правилами дорожного движения.
      Гимназия ?14 работает по скоординированному плану "Экология и диалектика". Преподаются интегративные предметы "Окружающий мир", "Речь и культура общения", "Театр". Изучение английского и немецкого языков начинается с первого класса. Математику в начальной школе учат по программе Петерсона, поэтому при переходе в среднее звено пятиклассники занимаются по учебнику Мордкович для 6-х классов. Есть спортивный класс, в котором учатся футболисты, тренирующиеся на стадионе "Спартак". После 9 класса обучение идет по гуманитарно-юридическому, медицинскому, экономическому профилю. Один класс остается общеобразовательным - для детей, еще не сделавших выбор. Дополнительное образование бесплатное - школьники занимаются национальными, современными, спортивными бальными танцами, в студии эстрадной песни и театральной, в различных спортивных секциях.
     СШ №15 - член ассоциации "Школа-2100", начальная школа работает по этой программе, предусматривающей знакомство с информатикой, изучение которой продолжается непрерывно вплоть до 11 класса. Старшие классы занимаются по традиционной общеобразовательной программе. В среднем звене ведется апробация нового учебника геометрии. Все учатся в одну смену, что позволяет уделять внимание дополнительному образованию - в школе работает 18 кружков.
     СШ №16 работает над программой "Информационно-коммуникационные технологии". Преподавание этого предмета начинается с 7 класса. В школе 31 компьютер, из них 22 современных IВМ подключены к интернету. Школа имеет собственный сайт в интернете, и у каждого старшеклассника свой почтовый ящик в электронной почте. Дети, занимающиеся в кружке национального танца, ездят на фестивали и конкурсы, дважды были в Турции. Есть и кружок спортивного бального танца.
     СШ №18 в начальной школе использует развивающую программу Занкова, в старшей углубленно изучают литературу, физику и математику, химию и биологию. Уже несколько лет ни один из учеников школы не состоит на учете в инспекции по делам несовершеннолетних
     СШ №19 дает возможность выбора для первоклассника одной из трех программ: традиционной, Занкова и "Школа-2100". Английский преподают со второго класса. Кружки по информатике бесплатные. Школьное научное общество работает в 18 различных направлениях.
     СШ №20 проводит воспитательную работу на основе адыгского этикета. Начальная школа работает по программе "Школа-2100". Преподавание английского языка со второго класса финансируется родителями. С этого учебного года введена профилизация в 10-11 классах по естественно-математическому и гуманитарному направлениям.
     СШ №21 остается в русле традиционной программы. Уроки кабардинского и балкарского языков посещают все учащиеся с 1 по 11 класс. В школе работают бесплатные кружки.
     СШ ?28 использует в начальной школе и традиционную, и развивающую программу Занкова, которую продолжают и в 5-6 классах. Преподавание английского языка и информатики ведется с начальной школы, в рамках дополнительного образования. В школе 18 бесплатных кружков, организованных в сотрудничестве с Республиканским центром научно-технического творчества учащихся, Республиканским центром эстетического воспитания им. Жабаги Казаноко, Республиканским эколого-биологическим центром, детской музыкальной школой ?2, спортивной школой.
Наталья Якушева


Университет
Появилась социальная стипендия

     "Правда ли, что стипендия в КБГУ теперь составляет 500 рублей? И правда ли, что троечникам стипендию вообще не платят?"
     На вопросы отвечает проректор КБГУ по учебной работе Азамат ШЕБЗУХОВ:
     "Со второго семестра 2002 года вместо единой государственной в российских вузах введены два вида стипендии: академическая и социальная. Но при этом стипендиальный фонд остался неизменным.
     По новому положению, утвержденному правительством РФ, вуз не обязан назначать стипендию даже отличнику, если он не задействован в студенческих организациях или не занимается научной работой. Но мы, учитывая социальные проблемы, идем навстречу студентам и назначаем стипендию всем, кроме троечников.
     Академическая стипендия - это своего рода грант за успехи в учебе. Тем, у кого одни ?четверки?, назначается базовая стипендия - 200 рублей. Имеющие ?пятерки? и ?четверки? получают 250, а отличники - 300 рублей.
     Как и раньше, размер стипендии устанавлявается два раза в год - по итогам зимней и летней сессий.
     Социальная стипендия представляет собой материальную помощь студентам из малообеспеченных семей. Размер социальной стипендии может быть равен базовой или превышать ее в 1,5 раза. На данный момент она составляет 300 рублей. Для ее назначения необходимо предоставить в деканат справку о составе семьи и о доходах на каждого члена семьи. Социальная стипендия назначается вне зависимости от успеваемости.
     При хорошей успеваемости студент имеет возможность получать и академическую, и социальную стипендию. В этои случае средняя сумма составляет 500 рублей.
     Правила выплаты именных стипендий в КБГУ не изменились.
     Предполагается, что в следующем году стипендия может быть увеличена в два раза?.
Фатима Пшенокова
Образование
...И немного эстетики

     Бесплатно учиться пению, игре на гитаре и старинных национальных музыкальных инструментах, резьбе по дереву, плетению циновок, рисованию, золотому шитью, национальным танцам можно в Республиканском центре эстетического воспитания им. Жабаги Казаноко Министерства образования и науки КБР. Кроме того, здесь работают бесплатные студии: театральная, национальной кухни, изготовления национальных музыкальных инструментов. Преподается история культуры, теория орнамента, мифология. Филиалы центра есть в школах ??2, 4, 12, 28, 31, 32. Занятия проходят в группах по 5-6 человек, дважды в неделю, до и после обеда, что позволяет выбрать удобное расписание. Срок обучения - от года до трех. Для одаренных детей составляются индивидуальные программы.
     Развиваются даже посредственные вокальные данные
     "Организовать певческую группу мальчиков гораздо труднее, чем девочек. Это связано с короткой "голосовой карьерой" мальчиков - после 12 лет начинается ломка голоса, поэтому в хор нужно брать ребят 7-8 лет. Кроме того, многие родители считают пение несерьезным занятием, а некоторые дети с хорошими вокальными данными не желают посещать студию, считая, что уже умеют петь, не понимая, что хороший голос - инструмент, которым нужно научиться владеть.
     Основным критерием отбора детей служит их желание заниматься пением. Методика обучения, которой я пользуюсь, позволяет развить даже посредственные вокальные способности. Один из учеников с похвальным усердием посещал уроки и "гудел" в течение года, пока не смог петь чисто.
     Работу с мальчиками начинаю с произведений Джабраила Хаупы на стихи Заура Налоева. Это простые, доступные детям по настроению и содержанию песни, мелодические интонации которых близки фольклорным. Постепенно усложняемый репертуар готовит к исполнению старинных адыгских песен.
     К древнейшим историческим слоям традиционного песенного искусства адыгов относятся нартский эпос и песни, исполняемые при определенных обстоятельствах. Например, песни, непосредственно связанные с трудом: песни пахарей, погонщиков волов, косарей, пастухов, чесальщиц шерсти. К опосредованно связанным с трудом относятся охотничьи песни, песни вызова дождя, новогодние величально-поздравительные песни при обходе дворов. Жанр семейно-обрядовых песен включает свадебные и колыбельные песни, причитания и песни, побуждающие детей ходить. Есть врачующие песни-заговоры.
     Нартские сказания в певческой форме исполняются иногда с инструментальным сопровождением, иногда без него - запевалой и хором "ежу", который поет после каждого стиха текст припева, состоящий из традиционных слов, не имеющих смыслового значения ("уа", "о-ри-ра").
     Хоровой коллектив подготавливает грамотных слушателей музыки, воспитывает художественно-эстетический вкус, создает духовные ценности".
     Один из первых солистов капеллы - Руслан Курашев: "Пою в "Бадынокъо" уже 4 года. Дома пою и старые адыгские песни, и современные эстрадные. После школы хочу стать хирургом, а может, юристом. В любом случае буду продолжать заниматься пением".
     Римма Карданова, руководитель капеллы мальчиков "Бадынокъо" СШ №31
Право
От безнадзорности - к детской проституции

     "С конца января сотрудниками нашего отдела было изъято с улиц 22 подростка, - сообщил "Газете Юга" заместитель начальника 1 ГОВД Юрий Тлехугов.
     - Четверо из них были переданы в интернат ?32, восемь проживали в других районах республики, куда мы их доставили. Остальные возвращены в семьи. Безнадзорные находились в местах массового скопления людей - в районе универмага, на рынке "Горный", у аттракционов - попрошайничали, по несколько дней не возвращались домой, бродяжничали, спали где попало. Одну группу мы обнаружили на "замороженной" стройке за магазином "Оазис". Они обитали в двух строительных вагончиках, в которых в этот период никого не было. Пятеро несовершеннолетних ночевали в люке среди труб теплотрассы в районе ул. Ватутина".
     Полковник Тлехугов отметил, что в ГОВД создан оперативный штаб по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: "Мы пригласили на встречу глав администраций селений Белая Речка, Кенже, Хасанья, представителей комиссии по делам несовершеннолетних, социальных педагогов школ, работников департаментов образования и науки, труда и социального развития администрации Нальчика. На совещании говорилось о необходимости банка данных по всем неблагополучным семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, для комплексного и всестороннего решения этой проблемы. Среди причин детской безнадзорности назывались отсутствие контроля со стороны родителей, учителей и администраций школ, которые не интересуются судьбами учащихся, стараясь поднять престиж учебных заведений, не сообщают об учениках, не посещающих школу. Говорилось об отсутствии мест досуга для несовершеннолетних, а также необеспеченных и малоимущих семьях.
     Главы администраций обещали привлечь к решению этой проблемы старейшин, а также содействовать в оказании материальной помощи малоимущим семьям. Говорилось о детской проституции, которая из единичных случаев перерастает в проблемное явление".
     По словам Юрия Тлехугова, в 1999-2001 г. на территории, подведомственной 1 ГОВД, несовершеннолетними или с их участием было совершено 89 преступлений, в которых задействовано 124 подростка, 52 из которых проживают в других районах Нальчика и республики: "72 несовершеннолетних, живущих в нашем районе, за 3 года совершили 43 преступления: кражи, грабежи, разбойные нападения. Среди них 58 мальчиков и 14 девочек. 24 из них - из малоимущих семей, 12 - из многодетных, 18 - из неблагополучных, двое круглые сироты, 7 не имеют одного из родителей. Только 9 из этих подростков живут в благополучных семьях. За последние три года во время профилактических мероприятий и рейдов в отдел внутренних дел за мелкое хулиганство, употребление спиртных напитков и по подозрению в совершении преступлений было доставлено 3868 подростков, 2178 из которых проживали в нашем районе. Среди них семеро из Белой Речки, 52 - из Кенже, 37 - из Хасаньи. Значительная часть из них - из малоимущих и неблагополучных семей".
     По словам Юрия Тлехугова, члены штаба по профилактике безнадзорности и представители сельских администраций, комиссии по делам несовершеннолетних, школ будут встречаться ежемесячно для координации своих действий.
Олег Гусейнов


Прокуратура
Респотребсоюз попался на удочку

     В отделе по расследованию особо важных дел следственного управления прокуратуры КБР старшим следователем Алимом Бабаевым завершено расследование уголовного дела в отношении 39-летнего жителя Москвы, генерального директора ОАО "Дело" Михаила К. и его ровесника Валерия Х., проживающего в Нальчике. Первый обвиняется в покушении на мошенничество в крупном размере и подделке документов, совершенной неоднократно. Второму вменяется только покушение на мошенничество.
     Согласно обвинительному заключению, в 1999 г. Михаил К., зная положение части 2 статьи 45 Налогового Кодекса РФ, согласно которому обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента предоставления в обслуживающий его банк платежного поручения о перечислении денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды, разработал план преступного завладения чужим имуществом в крупном размере.
     В августе 1999 г. для исполнения задуманного К. познакомился в Москве с жителем Нальчика Валерием Х. Согласно материалам дела, они вступили в предварительный сговор. Последнему было поручено найти предприятие-должник по платежам в федеральный бюджет.
     Х. возвратился в Нальчик и выяснил, что у Кабардино-Балкарского республиканского союза потребительских обществ имеется задолженность перед федеральным бюджетом. Он предложил руководству Респотребсоюза погасить задолженность, заключив договор поставки водочной продукции с ОАО "Дело". 18 августа договор был заключен. "Дело" обязалось открыть расчетный счет Респотребсоюза в московском коммерческом банке "Академстройбанк" и перечислить на него 65 млн рублей, представить Респотребсоюзу письменное подтверждение Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по г. Нальчику о списании денежных средств в погашение платежей федеральному бюджету. После этого Респотребсоюз должен был отгрузить водочную продукцию на указанную сумму. В исполнение условий договора Валерий Х. доставил в Москву пакет документов Кабардино-Балкарского республиканского союза потребительских обществ (КБ РСПО).
     Через некоторое время Михаил К., продолжая вводить в заблуждение руководство КБ РСПО, передал через Х. в Нальчик ряд фиктивных документов, якобы подтверждающих, открытие расчетного счета Респотребсоюза в "Академстройбанке" и перечислении на этот счет 65 млн рублей. Позже К. представил ксерокопию фиктивного письма дирекции "Академстройбанка" о том, что 65 млн рублей перечислены в бюджет и помещены в картотеку, а также фиктивное письмо отделения ?4 Главного управления Центрального банка РФ по г. Москве, что "Академстройбанк" ограничений по осуществлению расчетов с клиентами не имеет.
     Руководство КБ РСПО, будучи уверенным в подлинности названных документов, выдало справку-подтверждение о получении 65 млн рублей.
     Между тем Инспекция МНС по г. Нальчику не подтвердила факт списания задолженности КБ РСПО перед федеральным бюджетом, в связи с чем не производилась отгрузка продукции в Москву.
     Действуя согласно разработанной схеме, используя реквизиты своих формально существующих предприятий ООО "Эль-Рикша", ООО "Лакура", ООО "Тех Ин Строймаш", ЗАО "Фирма Нур-Тах", Михаил К. оформил ряд фиктивных документов о якобы заключенных между этими организациями различных договорах. Он также использовал справку-подтверждение, полученную от КБ РСПО и свидетельствующую о поступлении на счет последнего 65 млн рублей. Суть всех этих комбинаций заключается в следующем: 65 млн должны были быть перечислены ООО "Эль-Риша" на расчетный счет ООО "Тех Ин Строймаш", но ошибочно были зачислены на счет КБ РСПО.
     Михаил К. подал исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы о взыскании с Респотребсоюза 80 млн рублей - 65 млн как сумма неосновательного обогащения и 15 млн рублей - штрафные санкции за пользование чужими деньгами. По решению Арбитражного суда 5 мая 2000 г. Служба судебных приставов по Нальчику арестовала имущество КБ РСПО на 33,4 млн рублей. После этого руководство КБ РСПО обратилось в прокуратуру КБР.
     24 октября 2001 г. сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД КБР задержали Михаила К. в Москве и доставили его в Нальчик.
     Оба обвиняемых отказываются от признания вины, но, по мнению следствия, показания 17 свидетелей (большинство из них жители Москвы) и многочисленные документы, а также результаты экспертиз говорят об их виновности.
     Михаил К. обращался в суд с просьбой об изменении ему меры пресечения на подписку о невыезде, но Нальчикский горсуд отказал ему в этом. Его жалоба в Верховный суд КБР не была удовлетворена.
     Дело передано в Нальчикский городской суд.
Артур Мусов




Право
Добиться возмещения вреда не так-то просто

      Утром 3 сентября 1998 года 46-летний электрик муниципального унитарного предприятия "Электросеть" Департамента жилищно-коммунального хозяйства Эльбрусского района Анатолий Емкужев в составе рабочей бригады выехал на объект для ремонтных работ. Предварительно на подстанцию "Эльбрус" была дана заявка об отключении участка от электронапряжения. Когда большая часть работ была завершена, там появился главный инженер. Увидев, что дело движется к концу, он решил сообщить об этом на подстанцию. Там подали напряжение...
     После реанимационных действий Анатолия доставили в Тырныаузскую районную больницу, где констатировали травматический шок, травматические ожоги I-IV степеней пальцев обеих рук. Электрик пролечился более 5 месяцев и вышел на работу в феврале следующего года.
     Через 3 месяца после этого у него появились боли в сердце, головокружение, быстрая утомляемость, потеря сна и ослабление памяти.
     Он обратился в поликлинику и 31 мая был направлен в неврологическое отделение райбольницы, где пролежал до 28 июня. Поскольку улучшения здоровья не наблюдалось, его перевели в Республиканскую клиническую больницу, где он находился еще один месяц и был выписан с диагнозом "последствия тяжелой электротравмы, в виде хронической дисциркуляторной энцефалопатии в стадии декомпенсации" и рекомендацией о решении вопроса о трудоспособности.
     Между тем в поликлинике по месту жительства листок нетрудоспособности ему закрыли.
     Анатолий был женат на медсестре, которая все время ухаживала за ним и видела, что в таком состоянии идти на работу ему опасно. Она сама обратилась к председателю клинико-экспертной комиссии с просьбой о направлении ее мужа на ВТЭК. Эй ответили, что это будет сделано в конце августа. Тогда она раздобыла инструкцию "О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан", где в п.п. 3.3 и 3.4. было сказано, что при установлении группы инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой регистрации направления на медико-социальную экспертизу, а лицам, еще не признанным инвалидами, листок нетрудоспособности продлевается до восстановления нетрудоспособности или повторного направления на медико-санитарную экспертизу. С этим документом женщина явилась в Тырныаузскую прокуратуру, и только после записки прокурора врачи поликлиники направили больного на определение группы инвалидности.
     6 августа 1999 года Анатолию Емкужеву установили 70% потери трудоспособности и II группу инвалидности. С того времени этот человек не работает.
     В том, что с ним случилось, виновна организация, где он работал. В соответствующих документах указаны и причины инцидента: "отсутствие нарядной системы", "рабочее место не подготовлено согласно требованиям технической безопасности", "не произведено заземление токовыводящих частей высоковольтной линии и проводов уличного освещения", "не проверено отсутствие напряжения", "не выполнен контроль за безопасным проведением работ со стороны мастера, оставившего рабочих без надзора".
     Разбор несчастного случая на производстве, согласно ст. 147 КЗОТа, действовавшего в то время, администрация предприятия обязана была делать без каких-либо просьб со стороны пострадавшего и через 24 часа после случившегося. Однако на деле, чтобы добиться получения акта о несчастном случае формы Н-1, служившим основанием для компенсационных выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью, жене Анатолия пришлось почти год обивать пороги кабинетов разных должностных лиц. Ситуация усугублялась тем, что за то время, что электрик провел в больнице, МУП "Электросеть" ДЖКХ Эльбрусского района было реорганизовано и передано в подчинение АО "Каббалкэнерго".
     Руководство обеих организаций возлагало ответственность за несчастный случай друг на друга. МУП утверждало, что после инцидента с электриком основные средства предприятия были переданы АО "Каббалкэнерго", последнее же настаивало на том, что не может отвечать за "Электросеть", так как основные средства хотя и переданы им по акту, но фактически находятся на балансе МУП.
     Сразу после первой выписки Анатолия из больницы в феврале 1999 г. его жена обратилась с просьбой о составлении акта о несчастном случае по месту его работы. "Электросеть" выдала ей юридически ничтожную бумагу. И только после консультаций с юристом, посоветовавшим Емкужеву обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда, он получил наконец документ по всей форме. Это был июнь 1999 года и в то время действовал норматив: тем, кто пострадал на рабочем месте во время исполнения должностных обязанностей, полагалось возместить заработок до установления инвалидности. Они имели право на единовременное пособие в размере минимальной оплаты труда за 5 лет. К тому же, в случае задержки данных выплат, работодатель обязан был выплатить и пеню в 1% от невыданной суммы за каждый день просрочки. А в соответствии с Законом КБР "Об охране труда" работодатель должен был выплатить пострадавшему 20-кратный дневной заработок за каждый день временной нетрудоспособности. Если эта сумма гасилась несвоевременно (в течение 10 дней после предъявления документов о возникновении права на пособие), опять же начислялась 1% пеня за каждый день просрочки.
     Общая сумма выплат по расчетам А. Емкужева составляла 108 тысяч рублей. АО "Каббалкэнерго" выдало пострадавшему только 26 тысяч. И тогда электрик обратился в суд. Свое заявление он подал 26 декабря 1999 года. Судебное заседание состоялось лишь через 10 месяцев - 18 октября 2000 года. Причем только после того, как 1 августа 2000 года в адрес председателя Эльбрусского районного суда Верховным Судом КБР было направлено предписание о принятии мер к исключению факта волокиты с рассмотрением искового заявления Емкужева.
     Суд удовлетворил иск электрика частично и обязал МУП ДЖКХ Эльбрусского района выплатить ему 64 тысячи рублей, а АО "Каббалкэнерго" - 37 тысяч.
     Однако в решении не было указано, что акционерное общество уже выплатило Емкужеву 26 тысяч в счет возмещения вреда. И этот факт послужил основанием для отмены решения Президиумом Верховного Суда КБР, куда с жалобой обратился ответчик. Новое рассмотрение дела состоялось 1 октября 2001 года и оказалось для инвалида полной неожиданностью.
     Выходило, что старые правила возмещения вреда здоровью, где при задержке предприятием причитающихся выплат должна была начисляться пеня, не применимы к несчастному случаю, происшедшему с Емкужевым в 1998 году, так как он обратился в суд за защитой своих прав лишь 10 февраля 2000 года - тогда, когда уже вступил в силу новый закон "Об обязательном социальном страховании", регламентирующий порядок выплаты страховых сумм, где взыскание пени за просрочку выдачи сумм возмещения вреда не предусмотрено.
     Суд ссылался также и на ответ Федеральной Инспекции труда по КБР от 23 мая 2000 года, из которого следовало, что задержка компенсационных выплат Емкужеву имела место по его же вине - "который не представлял всех необходимых документов, а на неоднократные вызовы администрации АО "Каббалкэнерго" не являлся".
     В кассационной жалобе в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, поданной Емкужевым, говорилось, что увечье им получено за полтора года до введения в действие нового закона. И в соответствии со ст. 4 ГК РФ законодательные акты обратной силы не имеют. Исковое заявление было подано в суд 26 декабря 1999 года. Эта дата на нем проставлена, и не вина истца, что дело зарегистрировано и принято к производству лишь в феврале следующего года.
     Акционерное общество "Каббалкэнерго", давая пояснения Федеральной инспекции труда, заявляло, что у него не было средств для расчетов с Емкужевым. И в кассационной жалобе истец указал на это противоречие. Однако все эти доводы остались без внимания. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР оставила второе решение суда первой инстанции в силе, обязав выплатить пострадавшему только основную сумму возмещения вреда в 63 тысячи 170 рублей без начисления пени за просрочку платежа. Величину же морального вреда суд определил в 15 тысяч.
     P. S. Сейчас инвалид находится в больнице. Теперь уже с сердечным недугом.
Зинаида Мальбахова
Происшествия
Криминал
Проводил и ограбил

     6 марта около 23 часов в Нальчике 17-летний местный житель отобрал у 42-летней женщины золотые изделия на 11 тыс. рублей, а затем пытался ее изнасиловать. На следующий день он был задержан сотрудниками 3 ГОВД. Возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ (разбой).
     Как сообщила "Газете Юга" старший следователь Марина Сабанчиева, потерпевшая и обвиняемый находились в тот вечер в одной компании. Когда женщина собралась уходить, юноша предложил ее проводить. Доведя потерпевшую до дома, он достал нож и, угрожая, снял с нее золотые сережки, цепочку и два кольца... Женщине удалось скрыться.
     В ходе расследования установлено, что обвиняемый нигде не работает и не учится. В декабре 2001 г. он был задержан по подозрению в краже. Дело было передано в суд, а юноша находился под подпиской о невыезде. По словам Марины Сабанчиевой, в ходе расследования ему будет предъявлено обвинение и в покушении на изнасилование.


Студенты дозвонились

     В течение недели сотрудниками 2 ГОВД по подозрению в заведомо ложном сообщении об акте терроризма задержаны трое студентов. Один учится в КБГУ, двое других - в университетском колледже экономики и информационных технологий. Возбуждены уголовные дела.
     Как сообщил "Газете Юга" заместитель начальника 2 ГОВД Руслан Фицев, ложные телефонные звонки о том, что заминировано то или иное здание университета, стали настоящей проблемой: "Не реагировать мы не можем, хотя понимаем, что они ложные. Каждый раз приходится задействовать массу сотрудников: необходимо оцепить здание, эвакуировать людей, затем кинологи с собакой обследуют все помещения. В этих работах участвуют сотрудники МЧС и ФСБ.
     Обычно ложные звонки совпадают с проведением рейтинговых испытаний у студентов.
     Задержанию подозреваемых способствовали оперативные мероприятия, детали которых я не хотел бы раскрывать".
     Первому задержанному 17 лет - он первокурсник одного из технических факультетов. Учащимся колледжа 17 и 18 лет. 11 марта около 10.30 из телефона-автомата на углу улиц Чернышевского и Ногмова они позвонили в учебную часть колледжа и сообщили, что здание заминировано.
     Статья 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) предполагает наказание в виде 3 лет лишения свободы.
Ахмед Акбашев


Copyright 2001-2002 © "Газета Юга"
E-mail: south@kbrnet.ru
www.gazetayuga.ru