Газета Юга
Газета Юга №6(415)
7 февраля 2002 г. pdf   www
>>> Рубрики
    Экономика
    Политика
    Общество
    Культура
    Образование
    Здравоохранение
    Право
    Происшествия
    Спорт


>>> Поиск по сайту


>>> Новости сайта
Подписаться Отказаться

Экономика
Закон КБР "О налоге с продаж" потерял силу

     Союз коммерческих организаций КБР обратился к руководству парламента республики в связи с ситуацией вокруг закона Кабардино-Балкарии "О налоге с продаж".
     В ответе председателя Совета республики Заурби Нахушева подчеркивается, что правительством КБР внесен проект закона "О внесении изменений и дополнений в закон КБР "О налоге с продаж", который будет рассмотрен на ближайшем заседании парламента республики.
     В письме Союза коммерческих организаций отмечалось, что в связи с изменениями в Налоговом кодексе РФ и в федеральном законе "Об основах налоговой системы в РФ" теряет силу закон КБР "О налоге с продаж". С 1 января 2002 г. налог с продаж будет взиматься лишь в тех регионах, в которых были приняты и опубликованы новые законы, не противоречащие Налоговому кодексу РФ.
     "До настоящего времени новый закон в республике не принят, - говорилось в письме Союза. - Это позволяет организациям и предпринимателям, работающим на территории республики, на вполне законном основании продавать товары (работы, услуги) без налога с продаж. Со стороны налоговых и контрольных органов при этом не должны возникать основания для взыскания с налогоплательщиков недоимки, пеней, применения штрафных санкций и иных мер ответственности".
     По мнению союза, отказ от уплаты налогов с продаж может повлечь неисполнение республиканского и местных бюджетов.
Артур Мусов
Политика
Назначения
Хусейн Чеченов: "Буду прозрачен, подотчетен и честен"

     5 февраля парламент КБР, рассмотрев представление президента республики Валерия Кокова, дал согласие на назначение Хусейна Чеченова председателем правительства Кабардино-Балкарии.
     Выступая перед депутатами, Хусейн Чеченов изложил основные концептуальные задачи правительства КБР на ближайшие пять лет. Он отметил, что программа действий целиком опирается на программу президента республики, изложенную в инаугурационной речи - это социально ориентированная политика, основанная на соответствующей экономической базе. "Ставится задача довести в ближайшие 5 лет валовый региональный продукт до 47 млрд рублей - в два с лишним раза больше, чем итоги 2001 г."
     Хусейн Чеченов подчеркнул, что правительству придется работать в более сложных условиях, чем в прошлое пятилетие: "Сегодня мы имеем свершившийся факт, когда Налоговый кодекс сужает поле возможности для регионов. Распределение налогов - 60 на 40 процентов в пользу федерального центра. Добавим к этому катастрофическое состояние основных фондов: в 2003-2004 г. г. ожидается всеобщее снижение основных фондов и их выбраковка. Прибавим к этому уже наметившийся рост тарифов на энергоносители, а стало быть, рост цен на все, - вплоть до продуктов питания. Кроме того, непрекращающиеся события в ЧР, осложнения в связи с этим с инвестициями. Все это потребует изменений не только функциональных обязанностей правительства, но и его структуры. Соответствующие предложения будут внесены президенту".
     Говоря об инвестиционных программах, премьер-министр сообщил, что сегодня республика имеет 57 федеральных, региональных программ на 16,5 млрд рублей. В программе "Юг России" КБР отведено 5,7 млрд рублей, и уже в этом году начинается финансирование, которое позволит качественно изменить туристско-курортный комплекс республики, дать серьезную прибавку рабочих мест и налогооблагаемой базы.
     Хусейн Чеченов сообщил о серьезных преобразованиях в перерабатывающей промышленности, росте продукции в пищевой отрасли: "Приняты предварительные решения о санации винно-водочной отрасли, трехкратном, предположительно, сокращении числа этих предприятий, их структурной замене с созданием новых промышленных предприятий, в том числе и российского значения. Хотел бы отметить: бурный рост алкогольной отрасли за последние 10 лет связан не с политикой правительства. Это отрыжка так называемой рыночной экономики - деньги шли туда, где они быстро оборачивались. И мы не имеем права запрещать вкладывать деньги туда, где они могут приносить прибыль. Сегодня эта отрасль перенасыщена, она себя не оправдывает, имеются большие проблемы с бюджетом и налогооблагаемой базой".
     Хусейн Чеченов подчеркнул необходимость новых подходов к проблемам малого и среднего бизнеса: "В программе президента стоит задача создать 35 тыс. рабочих мест, и столько же малый бизнес может поднять самостоятельно. Таким образом, проблема 70 тыс. безработных будет разрешена. Задача по доведению средней заработной платы до 4 тыс. рублей должна быть реализована до завершения пятилетнего срока".
     Говоря о сельском хозяйстве, Хусейн Чеченов отметил, что ставится задача увеличения рабочих мест путем подъема личных подворий, реформирования убыточных хозяйств и усиления крестьянских и фермерских хозяйств.
     В социальной политике премьер-министр назвал приоритеты - образование, здравоохранение и культура. По его словам, уже в этом году намечается завершить проблему информатизации образования: "Если небольшая Кабардино-Балкария сумела помочь США, выделив им 49 специалистов высокой квалификации (столько человек уехало туда на работу), то мы имеем действительно серьезный потенциал. Одно только остается - чтобы эти люди не уезжали".
     Хусейн Чеченов отметил, что развитие массовой физической культуры получит мощный импульс, и, возможно, это отразится на структуре правительства.
     Проблемы 13 тыс. очередников на жилье должны быть решены к 2006 г. через 9 различных каналов - от государственного финансирования малоимущих до ипотеки.
     Отвечая на вопрос о долгах КБР за газ и электроэнергию, которые равны внутреннему долгу республики, Хусейн Чеченов отметил необходимость создания новой структуры в ранге министерства: "Бюджет должен выплачивать все, и у нас нет долгов. Гораздо сложнее с населением. Часть граждан не имеет возможности платить. Здесь выход один - нам нужно немедленно определить, что именно мы должны субсидировать неимущим для закрытия их долгов, без этого мы будем лишать половину населения элементарных услуг".
     Депутаты поддержали кандидатуру Хусейна Чеченова единогласно.
     "Мне не положено присягать по регламенту, - сказал он, - но хотел бы в вашем лице присягнуть народу, который вас избрал. Если что-то может сделать человек на этом месте, я сделаю. И буду в этом деле прозрачен, подотчетен и честен".
     По завершении заседания парламента Хусейн Чеченов сообщил журналистам, что персональный состав нового правительства - это прерогатива президента, и, возможно, он будет назван в два-три дня.
     Он отметил, что в правительстве возможны структурные изменения без увеличения его численности.
     
Олег Гусейнов


Партийная жизнь
Приезжает комиссия

     Ряд членов Кабардино-Балкарского регионального отделения Союза правых сил считают нелегитимным общее собрание членов КБРО, на котором из рядов партии были исключены члены политсовета Рита Эфендиева и Анзор Георгиев ("Газета Юга" №5).
     В письме, направленном в редакцию "Газеты Юга", утверждается, что за две недели до собрания была организована активная вербовка в партию новобранцев из числа знакомых, родственников и друзей: "Эти новые силы в количестве 40 человек и составили так называемое собрание, проведенное 26 января с грубыми нарушениями устава партии. Членов КБРО информировали о намеченном собрании выборочно, учитывая личную преданность, а голосование проходило в отсутствие кворума".
     Авторы письма отмечают, что КБРО фактически "приватизировано" группой из 5-6 человек во главе с Ахметовым.
     В письме сообщается, что ситуация в КБРО стала предметом рассмотрения в Комиссии по региональной политике Федерального политсовета СПС, в Кабардино-Балкарию решено направить специальную комиссию.
     Председатель КБРО политической партии Союз правых сил Хасан Ахметов отверг обвинения в нелегитимности состоявшегося собрания, подчеркнув, что все члены регионального отделения приглашались на него персонально: "Но они проигнорировали собрание, как игнорировали заседания политсовета КБРО Эфендиева и Георгиев. Что касается новых членов партии, то их прием абсолютно не связан с проведением собрания. У нас и сегодня лежат заявления 15 человек, желающих вступить в партию".
     Хасан Ахметов подчеркнул, что комиссия по региональной политике Федерального политсовета СПС не приняла никакого решения по ситуации в КБРО, в Нальчик решено направить одного представителя комиссии.
Артур Мусов


Парламент
На очереди 65 законодательных актов

     Совет республики утвердил примерный план основных мероприятий законодательной палаты на весеннюю сессию 2002 г.
     Палата предполагает рассмотреть в первом, втором и третьем чтениях около 65 законодательных актов. Среди документов, относящихся к сфере экономики и финансов, законы "О развитии инновационной деятельности в КБР", "О программе управления госсобственностью и о приватизации государственного имущества в КБР", "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в КБР", "О государственном (республиканском) межотраслевом внебюджетном фонде энергосбережения", "О стимулировании роста объемов производства в КБР", "О создании условий для свободного движения ресурсов и капитала", "О льготном налогообложении при осуществлении жилищного строительства".
     В сфере государственного строительства и местного самоуправления будут рассмотрены законы "Об общественной безопасности в КБР", "Об административно-территориальном устройстве КБР", "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния", "О парламенте", "Об адвокатуре", "О порядке образования, преобразования и упразднения муниципальных образований".
     В области аграрной политики, экологии и природопользования предполагается принятие законов "О Красной книге КБР", "Об экономическом оздоровлении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций" и Земельного кодекса КБР.
     В социальной сфере будут рассмотрены законы "О лекарственном обеспечении населения", "О начальном профессиональном образовании", "Об использовании государственных языков КБР в рекламе", "О частной медицинской деятельности в КБР", "О дополнительном образовании", "О социальных гарантиях приемным семьям", "О банке данных о детях, оставшихся без родительского попечения".
     На весеннюю сессию намечены парламентские слушания, посвященные демографической ситуации в республике, ходу реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реализации закона "Об охране здоровья населения".
     Парламентарии предполагают заслушать руководителей различных министерств и ведомств, отвечающих за готовность к весенне-полевым работам, исполнение законов "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", "Об автомобильном и электрическом пассажирском транспорте".


Взаимодействие парламента и правительства остается неудовлетворительным

     Председатель Совета республики Заурби Нахушев выступил в законодательной палате с докладом по итогам ее деятельности в 2001 г.
     Он сообщил о законодательных актах, принятых Советом республики и регулирующих различные сферы государственного строительства, экономики, агропромышленного сектора и других отраслей ("Газета Юга" №2), особо выделив принятие новой редакции Конституции КБР.
     Говоря о межпарламентских связях, Заурби Нахушев отметил, что четыре депутата СР являются членами постоянных комитетов Южноросссийской парламентской ассоциации.
     Вместе с тем спикер палаты напомнил, что в 2001 г. не была возобновлена деятельность Межпарламентского Совета Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, отметив необходимость возрождения его работы: "За прошедший год по обмену опытом к нам не прибыла ни одна парламентская делегация, и мы нигде не были". Вместе с тем отмечена договоренность с законодателями Краснодарского края и Северной Осетии-Алании об обмене опытом в 2002 г.
     Говоря о законотворческой деятельности, председатель палаты обратил внимание, что не все депутаты проявляют должную инициативу, подчеркнув: не должно быть деления на председателей комитетов и рядовых депутатов. Заурби Нахушев назвал недостаточным взаимодействие парламентариев с отраслевыми министерствами и правительством в целом: "70-80% законопроектов мы должны получать от исполнительной власти, там же работают специалисты по различным отраслям экономики и социальной сферы. Кроме того, такова мировая практика. Мы же получаем из правительства лишь 22% законопроектов, но и это, в основном, проекты бюджетов различных уровней, в том числе и внебюджетных фондов".
     Заурби Нахушев назвал взаимодействие парламента и правительства неудовлетворительным, подчеркнув, что его необходимо перевести на иной уровень: "Сегодня по 47 законам, принятым парламентом, правительство не разработало подзаконные акты, которые давали бы этим законам возможность работать".
     Спикер Совета республики отметил, что парламентарии КБР крайне слабо используют право законодательной инициативы на федеральном уровне: "Мы воспользовались этим правом только 1 раз, другие субъекты федерации работают более активно".
     Заурби Нахушев сообщил, что до конца февраля республиканский бюджет на 2002 г. будет принят, и выразил надежду, что этот год, завершающий 5-летний срок полномочий нынешнего состава парламента, станет весьма плодотворным.


Дружинникам не разрешили применять спецсредства

     Совет республики принял в первом чтении закон "Об участии граждан КБР в осуществлении мер по охране общественного порядка".
     Принятию документа предшествовала непродолжительная, но острая дискуссия относительно необходимости законопроекта. Один из разработчиков закона, Мурадин Карданов, сообщил, что за последние 10 лет резко снизилась активность участия населения в обеспечении правопорядка, институты добровольной народной дружины уже не функционируют. С 1995 г. в республике действуют так называемые отряды содействия милиции, однако они не имеют правового статуса, отсутствуют нормативно-правовые акты, регламентирующие их деятельность. Участие населения в обеспечении правопорядка не урегулировано и федеральным законодательством. По словам Мурадина Карданова, принятие республиканского закона устранит правовой пробел, установит права, обязанности и гарантии населению, участвующему в обеспечении правопорядка.
     Заурбий Тлехас высказал убежденность, что закон не нужен, и предложил снять его с рассмотрения: "Если даже мы его примем, то он не будет работать". Мурадин Карданов возразил ему, сообщив, что в Терском районе были созданы 15 отрядов содействия милиции численностью 134 человека: "Пять отрядов по 6 человек работают на платной основе: 30 человек получают по 500 рублей в месяц, распоряжением главы администрации района им предоставлены некоторые льготы".
     Магазали Эндреев высказался за принятие закона: "В некоторых населенных пунктах правоохранительные органы представляет лишь один участковый, которому нужна опора".
     Михаил Гончаренко заявил, что закон нежизнеспособен: "Посмотрите, здесь одна статья противоречит другой".
     "Если наши "милиционеры" считают закон необходимым (Эндреев и Карданов пришли в парламент из структур МВД), - заявил Владимир Гугов, - то его надо принимать".
     Анатолий Аталиков обратил внимание на экономическую составляющую: "Раньше дружинникам этот день оплачивался. Сегодня работодатель не отпустит никого. В законопроекте говорится о компенсации. Кто это будет оплачивать - государство или работодатель?"
     Заурби Нахушев отметил, что отряды содействия милиции сыграли большую роль в период обострения ситуации на административной границе республики в Терском районе: "Если мы тогда не дошли до серьезных инцидентов, то благодаря им. Закон нужен. Если есть недостатки в проекте, то надо его дорабатывать".
     Правительство КБР в письме руководству Совета республики отмечало, что законопроект нуждается в детальной доработке в части материально-технического обеспечения общественных формирований: "Для определения общей суммы расходов на их содержание, следует установить предельную численность граждан, участвующих в обеспечении правопорядка".
     Правительство также подчеркивало, что гарантии социальной защиты и меры поощрения, предусмотренные законом, равны гарантиям аттестованных сотрудников ОВД, хотя члены данных формирований таковыми не являются. Правительство предлагало исключить из закона статьи о социальных гарантиях и поощрениях.
     Согласно закону, народные дружины создаются по решению органов местного самоуправления, которые и осуществляют общее руководство их деятельностью, а положение об этих формированиях принимает правительство КБР. Закон устанавливает порядок приема в народные дружины и отчисления из них.
     Источники финансирования дружин определяются органами местного самоуправления. Им должны быть предоставлены служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами связи.
     Наибольшие вопросы возникли у депутатов к статьям документа, определяющим деятельность народных дружин, права и обязанности дружинников, условия применения ими физической силы и спецсредств.
     Из законопроекта были исключены положения о том, что дружинник имеет право проверять документы у граждан, доставлять их в правоохранительные органы, изымать у них предметы, являющиеся орудием совершения преступления, а также статьи о применении физической силы и спецсредств.
     Из статей, посвященных социальным гарантиям, были исключены положения о дополнительном оплачиваемом отпуске сроком 3-5 дней, освобождении от уплаты сборов за проведение техосмотра автотранспорта, пятидесятипроцентной оплате за тепловую и электрическую энергию.


Депутаты встревожены отключениями

     В Совете республики в ходе рассмотрения вопросов в разделе "Разное" спонтанно возникла дискуссия о ситуации в жилищно-коммунальной сфере.
     Нелли Крамаренко сообщила коллегам о сложной ситуации с энергоснабжением и об отключении ряда социальных объектов, в том числе и детсадов.
     Заурби Нахушев отметил, что был свидетелем отключения воды во всем селе: "Но если отключают части ПВО, стоящие на боевом дежурстве, то надо быть готовым, что будут отключать всех. Я знаю случаи силового отключения газа, но ведь за него не платит половина населения. Это осталось у нас из прежней системы. Но при этом не должны страдать законопослушные граждане, производящие оплату в срок. Не их проблема, что у ведомства нет технических возможностей по отключению каждого плательщика в отдельности".
     Гумар Мурзаканов подчеркнул, что нельзя эту проблему сваливать только на газовиков и энергетиков: "Правительство должно разъяснять населению необходимость оплаты. Ведь в магазине товар бесплатно никому не дадут".
     Евгений Головко остановился на необходимости единого расчетного центра: "Чтобы в Нальчике сделать все коммунальные платежи, необходимо проехать 12 км в разные точки города. Люди этим очень недовольны".
     Анатолий Аталиков предложил посмотреть на проблему с другой стороны: "Причины неплатежей многогранны, а одна из них - несоответствие заработной платы поборам естественных монополий. Надо не только призывать население к своевременной оплате, нужна сбалансированность между доходами и платой за услуги. Пенсии повысили на 6%, а платежи за газ и электроэнергию на 18-20%. Надо как-то умерить аппетиты естественных монополий".
     Заурби Нахушев подчеркнул, что в самой системе ЖКХ никакие реформы не проводятся: "При любом отключении невозможно узнать его причину: в диспетчерской снимают трубку, и сутки к ним никто не может дозвониться. Вот где надо реформировать. Слесарь приходит, что-то сделал, потребовал 300 рублей. Это разве реформа?! Сколько было бездельников в системе, столько и осталось. Я прошу прощения за эти слова, не все там, конечно, бездельники".
     Надежда Кривко остановилась на проблемах экономии энергии, отметив, что во многих квартирах лампы влючаются без необходимости и отсутствуют счетчики на газ и воду.
     Аслан Абазов обратил внимание на то, что в день заседания, несмотря на сравнительно теплую погоду, в здании парламента поддерживалась температура 25 градусов: "Ведь нельзя в такую погоду так греть".
     Ануар Чеченов отметил: несмотря на то, что в соответствии со статьей 59 федерального закона "О бюджете РФ" установлен уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в размере 80%, проект республиканского бюджета повышает этот уровень до 90%: "Население республики не выдержит такого повышения, учитывая, что стоимость газа и электроэнергии возросла на 18-20%, не считая НДС. Я призываю всех коллег при обсуждении бюджета КБР во втором чтении поддержать цифру, указанную в федеральном законе".
     Заурби Нахушев призвал депутатов провести намеченные на весеннюю сессию парламентские слушания о ходе реформирования ЖКХ самым серьезным образом, пригласив к участию в них все заинтересованные стороны.


Вывеской займется прокуратура

     Доти Бажев на заседании Совета республики вновь поднял вопрос о вывесках на Доме правительства, тексты которых в нарушение закона "О языках народов КБР" исполнены только на одном государственном языке республики ("Газета Юга" №№16, 17, 21, 44, 2001).
     "Пока я депутат и гражданин, я буду добиваться исполнения закона", - заявил парламентарий и обратился к председателю палаты Заурби Нахушеву: "Дайте мне совет, что мне делать?"
     Спикер Совета республики отметил, что у депутата есть возможность обратиться в Конституционный суд КБР, с таким же запросом может выступить и законодательная палата.
     После непродолжительного обсуждения парламентарии решили обратиться к прокурору Кабардино-Балкарии, обратив его внимание на нарушение республиканского законодательства.
Олег Гусейнов
Общество
Аэропорт
Самолеты будут летать из "Домодедово"

     Как сообщил начальник службы перевозок аэропорта "Нальчик" Сергей Рязанцев, с 21 февраля самолеты из Нальчика будут приземляться не во "Внуково", как это было до сих пор, а в "Домодедово":
     "Мы прекращаем сотрудничество с авиакомпанией "Карат" и аэропортом "Внуково", с которыми у нас накопился ряд проблем, и переходим на работу с московской авиакомпанией "Астэйр". Смена партнера, в первую очередь, продиктована заботой о пассажирах. "Домодедово" - самый современный аэропорт московского аэроузла, где для пассажиров созданы комфортные условия. Проблем с проездом из аэропорта в город не возникнет - есть скоростная автомобильная трасса. Кроме того, от Павелецкого вокзала к аэропорту подходит электропоезд".
     По словам Сергея Рязанцева, стоимость билетов останется на прежнем уровне или снизится на 100-150 рублей. Меняется время полетов: вылет из Нальчика в 9.40, из Москвы - в 19.40. Название нового рейса - "ЦК607" из Нальчика и "ЦК608" - обратный рейс. Самолеты ЯК-42 на 104 и 110 мест в двух вариантах компоновки - эконом- и бизнес-класс.
Джамиля Хагарова


Безопасность
Над Нальчиком может образоваться хлорное облако

     Как сообщил руководитель Кабардино-Балкарского управления Госгортехнадзора РФ Ибрагим Шахманов, под надзором ведомства находятся 709 предприятий и организаций различных форм собственности, на которых эксплуатируется около 8 тысяч опасных объектов:
     "В 2001 году на подконтрольных объектах газоснабжения и подъемных сооружениях из-за нарушения технологии производства и неудовлетворительного состояния технических устройств произошло две аварии. Материальный ущерб без учета вреда окружающей среде, упущенной выгоды и других затрат составил около 75 тысяч рублей.
     В два раза возрос уровень травматизма: вследствие неправильных действий исполнителей опасных работ произошло 27 несчастных случаев, в том числе 2 со смертельным исходом. Как и в прошлом году, на Тырныаузском ГОК с места взрывных работ похищены взрывчатые материалы".
     Ибрагим Шахманов выразил беспокойство по поводу плохой организации промышленной безопасности на ТГОК, приостановившем свою деятельность в ноябре прошлого года из-за отсутствия готовых к выемке запасов руды: "До сих пор не решены серьезные проблемы. На шахтной подъемной установке "Северо-западная" не заменены головные канаты, не проведена ежегодная ревизия и наладка. Не решен вопрос об оповещении людей в подземных выработках об аварии. В цехе гидротехнических сооружений не отремонтирован водоотводящий тоннель №3, а также не проведена экспертиза декларации промышленной безопасности хвостохранилища".
     Говоря о нарушениях законодательства об охране недр, Шахманов отметил, что применение на ТГОК устаревшего оборудования, не соответствующего сократившемуся объему переработки, приводит к росту потерь как основных металлов, так и попутных компонентов: "Извлечение вольфрама при плане 66% составляет 56%, молибдена при плане 38% - 37%. И это при катастрофической нехватке подготовленных к отработке запасов.
     На курорте "Нальчик" практически заморожены работы по выводу из 2-й горно-санитарной охранной зоны промышленных предприятий (цементный завод, хозяйственная база ВГИ, промышленная база СУ-2 треста "Каббалкпромстрой"), не производится ремонт минералопроводов, особенно на агрессивных лечебно-минеральных водах (замене подлежит 40% проводов).
     На предприятиях, эксплуатирующих месторождения подземных вод, отсутствуют проекты и технологические схемы отработки месторождений, геологического и гидрогеологического обеспечения, ведомственного контроля. Пример бесхозяйственного отношения - эксплуатация Аушигерского месторождения слабоминерализованной воды, где ежесуточно со скважины №109 впустую изливается около 4 тысяч кубометров воды.
     На территории республики два месторождения теплоэнергетических вод: восточно-баксанское и нижне-баксанское. Опытно-промышленная разработка этих месторождений проводится со значительными нарушениями законодательства о недрах: без лицензий на право пользования недрами, без утвержденных запасов, без геоциркулярных систем. Кроме того отработанные термальные воды сбрасываются непосредственно в оросительные системы, что приводит к загрязнению сельхозугодий. К примеру, по скважине №6-Т сбрасываемая вода превышает предельно допустимые компоненты по хлор-иону в 29 раз, по меди - в 2 раза, по ртути - в 40 раз".
     Ибрагим Шахманов рассказал, что ведется надзор за 10 предприятиями металлургии, 558 паровыми и водогрейными котлами: "На металлургических и литейных предприятиях 60% эксплуатирующихся агрегатов отслужили свои нормативные сроки. Медленными темпами ведется замена устаревших технологий, обновление техники и оснащение средствами техбезопасности. Не выполняются в технически обоснованные сроки и в необходимых объемах капитальные и текущие ремонты.
     По состоянию на 1 января 2002 года из 558 котлов 232 отработали нормативный срок. К началу отопительного сезона отопительные и производственно-отопительные котельные в основном были своевременно подготовлены к работе. Вместе с тем в котельной АО "Техноприбор", обеспечивающей горячей водой и теплом около пяти тысяч жителей микрорайона "Александровка", из трех котлов работает только один. Если и он выйдет из строя, люди останутся без тепла. Такое же положение и в котельных АО "Кондитерская фабрика "Нальчик-М", АО "Каббалкмясо", АО "Макаронпром".
     Рассказывая о состоянии подконтрольных "Госгортехнадзору" 790 грузоподъемных кранах, 781 лифте, 77 подъемниках и 10 подвесных канатах, Ибрагим Шахманов сообщил, что более 88% находящихся в эксплуатации кранов отработали свой срок службы: "При этом финансовое положение организаций таково, что ожидать в ближайшие годы сокращения доли устаревших кранов не приходится.
     Критическое положение сложилось с обеспечением безопасности при эксплуатации пассажирских лифтов: они содержатся в неисправном состоянии, отсутствуют устройства, препятствующие проникновению в шахту, нет диспетчеризации, неудовлетворительное техобслуживание. Устройством от проникновения оснащено меньше половины лифтов. При этом за последние пять лет в республике произошло четыре случая гибели подростков, проникших в шахту.
     Около 61% лифтов в кооперативных домах выработали свой ресурс, но эксплуатируются. Что касается пассажирских канатных дорог - 4 маятниковых и 6 кресельных - они также отработали нормативные сроки службы".
     Ибрагим Шахманов подчеркнул, что при наращивании объемов газификации в республике не проводятся работы по диагностированию отработавших сроки эксплуатации (40 лет и более) газопроводов. Их протяженность в 2002 году составит 60 км. Средствами защиты от электрохимической коррозии не снабжено 73,5 км газопроводов: "Не решен также вопрос о ликвидации малонадежных газопроводов (отводных переходов через русла рек), поднятый еще в 1998 году. На сегодня из 2,5 км переложено только 160 м".
     Ибрагим Шахманов отметил, что по-прежнему остаются неудовлетворительными состояние оборудования, технологической дисциплины в 30 организациях химической отрасли. Он заявил о необходимости строительства в республике склада для хранения жидкого хлора в баллонах: "Сейчас хлор, применяющийся для очистки воды, хранится без охраны в неприспособленном помещении головного водозабора Нальчика, и его количество превышает допустимые нормы в 20-30 раз. Такое положение может привести к выбросу этого вещества в атмосферу и образованию хлорного облака над Нальчиком. Этот вопрос в августе прошлого года был вынесен на обсуждение в правительстве КБР, где решили, что размещение склада возможно в промзоне Нальчика. Но это намерение пока так и не осуществилось".
Джамиля Хагарова


Дети улицы
Вы сталкивались с беспризорниками?

     Мария Эфендиева, заведующая отделением реаниматологии Республиканского центра инфекционных болезней:
     "К нам они в основном поступают с ОРЗ, острой кишечной инфекцией, дистрофией, анемией, рахитом, чесоткой и прочими заболеваниями. Их очень жалко. Это обиженные судьбой дети, и им очень непросто в это время".
     
     Шамиль Магамедов, студент КБГСХА:
     "Да, сталкивался. Их очень много на вокзале №2. Я сидел в автобусе, они буквально через каждые 5 минут заскакивали и клянчили деньги. Это очень неприятно".
     
     Алик Шоров, начальник отдела по организации работы участковых инспекторов милиции и подразделения по делам несовершеннолетних МВД КБР, полковник милиции:
     "Это моя работа. Мы получили недавно указание по работе с беспризорниками. Всех брошенных детей мы должны занять. То есть определить в места, где они смогут получать медицинскую помощь, быть занятыми делом и не гулять по улицам. Сейчас беспризорников отправляют в интернаты. Регулярно наши сотрудники выезжают в рейды, ищут беспризорников в люках, на чердаках. Я сам многодетный отец и вырос без отца... Когда вижу, как они попрошайничают и клянчат деньги, мне их жалко. Плохо, что сейчас у нас нет приютов".
     
     Улан Бозиев, редактор ГТРК "Каббалктелерадио":
     "Однажды на рынке. На асфальте сидел мальчик лет 10 в рваной одежде. На его груди висела табличка "Я хочу есть". Зрелище не самое приятное. Раньше в республике такой проблемы не существовало".
     
     Марина Овчинникова, метеоролог Гидрометцентра КБР:
     "Никогда не сталкивалась. В Кабардино-Балкарии редко кто без родственников. И ребят с улиц, мне кажется, можно было бы устроить в семьи, а не пристраивать в обезличенные интернаты".
     
     Наталья Гутаева, домохозяйка:
     "Беспризорников очень много на базаре в Дубках. Это бедные и несчастные дети. Ребята зарабатывают деньги для родителей на выпивку. Если беспризорник не принесет домой деньги, его изобьют. Я знаю много таких примеров".
     
     Муаед Ашабоков, заместитель генерального директора МУП НОПАТ:
     "Беспризорников много на зеленом рынке, возле танка в районе автовокзала. Там они устраивают своеобразный съезд. Мне кажется, если бы правительство больше финансировало спорт в республике, то и беспризорников было бы меньше. Вспомните прошлые годы, такого же не было. Это потенциальные бандиты. Чтобы выжить, им нужно воровать. А это страшно".
     
     Фатима Ашхотова, продавец на Центральном рынке Нальчика:
     "Конечно. Их очень много на зеленом рынке. Иногда такая толпа набежит, что начинаешь в оба глаза смотреть, чтобы ничего не сперли. В основном их дневная еда это то, что украли, выклянчили или нашли. Их, конечно, жалко. Но когда вспомню, сколько бед они доставляют, это чувство куда-то пропадает".

В Нальчике больше безнадзорников

     "Многие люди не догадываются, что существуют различия между безнадзорниками и беспризорниками", - говорит Галина Бозиева, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Нальчика.
     - Безнадзорники - это дети, лишенные присмотра, внимания, заботы. Они живут с родителями, сохраняют связь с семьей. У них есть эмоциональная привязанность к какому-либо члену семьи, но связи эти хрупки. И находятся под угрозой разрушения. Беспризорники же - это дети, которые не имеют родительского или государственного попечения, постоянного места жительства. Беспризорность почти всегда связана с противоправным поведением.
     Исходя из этого, можно сделать вывод, что в Нальчике больше безнадзорников.
     Основной проблемой является отсутствие приюта. Если на улице найдут беспризорника, не совершившего правонарушения, его нельзя отправить в приемник. Так как в соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей принимаются только преступившие закон. Пока мы можем временно определить беспризорника в многопрофильную больницу, потому что больше его деть некуда, а уже потом в интернат.
     Что касается склонности безнадзорников становиться беспризорниками, за всю мою работу такого еще не было".

Попрошайки и воры

     Инспекторами подразделения по делам несовершеннолетних всех трех ГОВД Нальчика в конце января был проведен рейд по выявлению беспризорных и безнадзорных детей. В районах вокзалов, рынков, магазинов, скверов и стадионов обнаружено 12 подростков: 9 мальчиков и 3 девочки. Из них только двое - жители Нальчика. 2 человека из Тырныауза, 3 из Майского, 4 из Шалушки, 1 из станицы Александровской.
     Из числа задержанных беспризорных только двое. Шестерых безнадзорных передали родителям, все остальные помещены в городскую больницу: родителей не нашли, приюта у нас пока нет, а центр в Прохладном не имеет права их принять, так как они не совершили правонарушения.
     Саша,13 лет: "На базаре с 8 лет. Прошу деньги. Когда не дают, ворую. На улице мне нравится, здесь я свободен. Есть друзья, с которыми гуляем на базаре. Просить деньги не стесняюсь. Обычно дают рубль. Иногда водители "мерсов-шестихатников" дают по 10 рублей. В день могу собрать рублей 70-80. Однажды один мужик за раз дал 50 рублей. Я купил сигареты, а на остальные играл в "SONY". Домой возвращаюсь после десяти часов. Есть мама, она работает дворником. Но ее я не люблю, ухожу из дома. Она сильно пьет, а потом начинает меня бить. Когда захочу, могу не приходить домой неделю. Есть старшая сестра и брат. У Ани уже сын. Мужа нету, куда-то уехал. Брат Игорь работает на заправке, получает 500 рублей в месяц. Был еще старший брат, уже из армии приехал. Ему все надоело, он с балкона прыгнул и умер. После этого домой я не приходил месяц. Жил на базаре. Ночью уходил в люк, там тепло. Только бомжи ночью приходят и гоняют. Они пьют, а потом дерутся. Раньше я ходил в 19-ю школу. Потом она мне надоела. На базаре лучше: всегда есть деньги, сигареты и любимые бананы. Мать меня хочет снова отдать в интернат. Я его ненавижу. Там надо драться. А если не можешь, будешь бегать "шестеркой". Я и убежал из него".
      Олег, 15 лет: "На улице с 8 лет. Заядлый правонарушитель. Но поймать меня не могут, так как в моей команде ребята до 14 лет, которые всю вину берут на себя. А на них уголовное дело завести невозможно. Этот опыт я получил, отсидев 5 месяцев в СИЗО по 158 статье (кража). Живу с бабушкой. Мать в Тырныаузе. Она не знает, что я на базаре. Деньги забираю у школьников. В день могу сделать 500-700 рублей. Иногда до 1000. На них покупаю еду, сигареты. Мои любимые "Вирджиния". На остальное играю в компьютерных залах. Кушаю иногда в кафе. Никогда не попрошайничал, мне сами дают. Могу взять в долг. Если не получается, ворую. Раньше учился в Тырныаузе. Потом в Нальчике, до 6 класса. Несколько раз бывал в прохладненском приемнике. Там так себе... Ночь провожу в игровых залах - играю. Несколько раз выигрывал деньги. Заплатишь 50 рублей, и сиди себе всю ночь. Мечты нету, зачем она нужна? Хочу вырасти быстрей. А кем буду, не знаю. .."
     Залина,13 лет: "На улице я 3 месяца. Живу в теплотрассах. Мать в Тырныаузе. Она сильно пьет и начинает избивать меня. Домой я не вернусь! Очень хочу в интернат. Еду дают прохожие или нахожу сама. Иногда прошу деньги, но никогда не ворую".

Открывается социальный приют

      "Проблему беспризорников нельзя сводить к социальному приюту, ее истоки нужно искать в семье ребенка, - говорит Фатима Мальбахова, директор Департамента по делам семьи, материнства, отцовства и детства при Министерстве труда и социального развития КБР. - Очень много семей, где не занимаются воспитанием детей, грубо обращаются с ними, бьют. От всего этого они и убегают на улицу.
     Чтобы собрать информацию о беспризорниках в КБР, создается республиканский банк данных детей, склонных к правонарушениям, убегающих из дома, детей из группы риска. В каждом районе республики будет проведена паспортизация всех семей.
     Наглядным примером успешной работы с беспризорниками и безнадзорниками в республике является Центр социальной помощи неблагополучным семьям и детям в Урванском районе, который к тому же выполняет функцию социального приюта. С 1996 года количество беспризорников и правонарушений, совершенных ими, в районе резко снизилось .
     По нашим данным, на конец 2001 года в КБР 10350 семей в разводе, 6407 одиноких матерей, 255 одиноких отцов, 159 неблагополучных семей. 1427 детей, находящихся под опекой, попечительством, 23252 неполноценных семьи с детьми, больше 17000 малообеспеченных семей, 456 детей-сирот. За минувший год в РОВД республики доставлено 7523 беспризорника и безнадзорника.
      Для детей, не имеющих места жительства, родителей, опекунов, создается социальный приют на 100 мест, находящийся на ул. Тимошенко, 60. На его реконструкцию из бюджета КБР было выделено 1,8 млн рублей. В этом году в бюджет КБР заложено еще 800 000 рублей. От Министерства труда и социального развития РФ приюту уже выделена автомашина, набор кухонной мебели и швейная мастерская. К 1 апреля мы планируем открыть первый блок приюта - при условии нормального финансирования.
     Дети будут находиться в приюте до определения их судьбы. Но не более 6 месяцев. Если за этот период ребенка не смогут вернуть в семью или его не усыновит другая, он будет переведен в интернат".

В центре для правонарушителей всегда больше мальчиков

     Безнадзорников и беспризорников, совершивших какое-либо правонарушение на территории КБР, определяют в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей в г. Прохладном.
     Как сообщил корреспонденту "Газеты Юга" начальник ЦВИНП МВД КБР капитан милиции Салим Дешев, сейчас здесь находятся 4 подростка: "Все они отбывают у нас срок по постановлению суда. Один из них сбежал из специального закрытого ПТУ в г. Майкопе. Совершил ряд краж в Нальчике, его выявили и поместили к нам. Отсюда он будет доставлен обратно в ПТУ. Остальные трое помещены в центр за регулярные кражи на базаре в Нальчике и другие правонарушения. Впоследствии один из них будет, опять же по приговору суда, отправлен в специальное ПТУ. Наш центр сотрудничает с майкопским и владикавказским ПТУ. Там дети получают специальности слесарей, столяров, каменщиков. Срок содержания в ПТУ по закону не должен превышать срока, предусмотренного УК РФ за преступление, совершенное этим подростком. В то же время у ПТУ есть право на продление срока, если программа обучения предполагает более длительный период.
     Наш центр рассчитан на 50 мест. Подростки проходят медицинский осмотр - у нас свой фельдшер. Дети здесь учатся и занимаются трудом: убирают, сажают цветы, мастерят. В большинстве своем те подростки, что попали к нам, ничего не могут делать. Однажды была девочка, у которой родители развелись и оба отказались от нее. Так она отсюда звонила своей мачехе: "Заберите меня, я уже научилась мыть полы и убирать, буду вам помогать". С детьми работают 4 воспитателя - один имеет юридическое образование, двое высшее педагогическое и один среднее педагогическое. К каждому ребенку стараемся найти индивидуальный подход, потому что уровень знаний у них очень разный. Ребятам предоставлена возможность заниматься спортом. В этом году купили для них видеомагнитофон с комплектом научно-познавательных фильмов.
     Центр финансирует Министерство внутренних дел РФ. Он единственный в республике. Мы имеем право брать только детей, совершивших правонарушения. В центре они находятся до 30 суток, в исключительных случаях этот период увеличивается до 45 суток. Время содержания подростка определяет суд. Те же безнадзорники, которые не совершили правонарушений, должны помещаться в социальные реабилитационные центры или детские приюты.
     В 2001 году центр принял 211 детей. Из них только один без определенного места жительства. 46 детей попадали в центр неоднократно. Мальчиков всегда больше, чем девочек. Они составляют 60-65%. Очень часто дети, отбывшие свой срок, попадают к нам еще раз. Для них воровство или другое правонарушение пока лишь игра. Они прекрасно понимают, что пока им нет 14 лет, их не привлекут к уголовной ответственности".

Нарткалинский опыт

     5 лет назад в Нарткале открылся Центр социальной помощи семье и детям. Рассказывает директор Светлана Темрокова:
     "Наш центр является учреждением системы Министерства труда и социального развития КБР. Финансируется из районного бюджета.
     Стационарное отделение рассчитано на 58 мест. Это неофициальный приют, где содержатся беспризорники и безнадзорники. Здесь дети живут и учатся. Тем, кому это необходимо, оказывается медицинская помощь - у нас свой педиатр.
     Срок пребывания в центре 2 месяца. Этот период может быть продлен до четырех-шести на основании ходатайств местной администрации, а также на основании решений совета и администрации центра.
     На улицах Нарткалы и в селах Урванского района вы редко встретите беспризорного ребенка или попрошайку. Жители знают, что есть учреждение, куда можно сообщить о таких детях. Ребенок может и сам позвонить в центр, и его возьмут. Много случаев, когда обращаются близкие родственники, опекуны с просьбой принять детей. Иногда случается, что семья благополучная, но из-за материальных трудностей не в состоянии обеспечить ребенка. Тогда центр может взять его на время. Бывают случаи, когда звонят по телефону доверия. Обычно говорят: на такой-то улице, в таком-то месте находится беспризорник. По звонку выезжает специалист по социальной работе, составляет акт и забирает ребенка в центр.
     Сейчас в центре живут 60 детей. Численность постоянно меняется. Кого-то привозят, кого-то увозят: в интернаты, в детские дома, к опекунам. Или домой к опомнившимся родителям. Что, к сожалению, случается крайне редко.
     В центре две спальни, игровая с телевизором и пианино, столовая, медпункт. В нашей школе дети занимаются по упрощенной программе. Питание четырехразовое. Многие из воспитанников только здесь узнают, что бывает свое полотенце, чистая постель, сладости, что надо мыть руки. А все же помнят дом. И родителей любят, какими бы они ни были.
     Однажды к нам приехала телевизионная группа. У одного из воспитанников спросили: "Где твой папа?" Мальчик ответил : "На заводе". Это была неправда. Отец не работал, вел аморальный образ жизни, истязал семью. Мы, воспитатели, знали это. Но не посмели его поправить: такая боль и грусть были в его глазах...
     Небольшой запас детской одежды, принесенный в центр в качестве благотворительной помощи различными организациями и просто жителями района, постепенно уменьшается. Ведь дети здесь постоянно меняются. Уходящим домой или в интернат стараемся что-нибудь дать с собой. Ведь у большинства нет ни обуви, ни одежды. Вспоминается случай, как зимой, в мороз, привели к нам мальчика в рваных калошах на босую ногу...
     Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав, социальная реабилитация и адаптация к современной жизни - вот это и является целью нашего центра. Практика показывает, что нередко дети в неблагополучных семьях становятся безнадзорными. А впоследствии они могут перейти в ряды беспризорных. Таких детей специалисты центра выявляют, проводя специальный патронаж семей, состоящих на учете.
     Обслуживать территорию с населением около 100 тысяч человек весьма трудно, поэтому мы сотрудничаем с Департаментом труда и социального развития, комиссией по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, подразделением по делам несовершеннолетних РОВД. В районе сложилась и действует единая система решения вопросов социальной и семейной политики, где очень большое место занимает профилактика беспризорности и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Об эффективности взаимодействия всех этих органов с центром говорит то, что за первый квартал 2001 года в Урванском районе рост преступности среди несовершеннолетних по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году составил 0%. На 1 июля 2001 года нуждающихся в социальной помощи детей было 16048 из 6348 семей. А на январь 2002 - 15367 детей из 5814 семей. Заметно снижение.
     С открытием в районе центра появилась возможность экстренного изъятия детей из неблагополучных семей. При этом с родителями ведется работа, направленная на возвращение ребенка в семью. Родителям дается шанс пересмотреть свое отношение к детям, изменить условия проживания, создать нормальный микроклимат в семье. Если ситуация не изменилась к лучшему и возвращение детей невозможно, ставится вопрос о лишении их родительских прав".
Ахмед Бозиев


Заграница
Нелегалы

     Три года назад 30-летняя Галина Курманова вместе со своей двоюродной сестрой поехала в Турцию на заработки. Она приняла это решение в 1998 году после того, как ее небольшое коммерческое предприятие прогорело: "Я не могла позволить нашей семье, где есть только безработная мама и школьница-сестра, вновь оказаться за порогом бедности, где мы пребывали все время, пока я не занялась торговлей.
     Когда я собралась в Турцию на заработки, мне казалось, что я хорошо знаю эту страну, ведь я постоянно туда ездила в течение 4 лет. К тому же была уверена, что живущие там черкесы (с некоторыми из тех, кто бывал по делам в Нальчике, я была знакома) окажут в случае нужды необходимую поддержку. Еще дома один из них обещал подыскать для нас с сестрой подходящую работу и недорогое жилье. Тогда мы не подозревали, насколько различны наши понятия о дешевизне и как отличается то, что мы здесь называем бедностью, от того, с чем я столкнулась на чужбине.
     Через месяц из Стамбула позвонил человек по имени Махмуд - сообщил о том, что нашел работу, и сказал, чтобы выезжали. Мы взяли в долг под проценты по 400 долларов и отправились самолетом в шоп-тур. Виза была дана только на 3 дня, но нас это не пугало. Мы знали, что едем к знакомым, и это вселяло уверенность, что не пропадем".
     Первые сомнения в разумности этой затеи возникли у сестер уже в Стамбульском аэропорту. Их никто не встретил. Когда они к концу дня дозвонились наконец к Махмуду, он им дал адрес отеля, где будет их ждать. Они добрались до места только под вечер. Сразу признались, что в гостинице жить им не по карману. Он водил их по разным людям до полуночи. И в конечном итоге устроил на ночлег в своем доме, что, казалось, было полной неожиданностью для его матери и особенно жены.
     Место работы и свою квартиру они увидели через неделю. Единственное, что их остановило, чтобы сразу не уехать обратно, - это осознание того, что дома с долгом не рассчитаться. За $120 в месяц они трудились по 13 часов в сутки. Мыли в столовой чугунные котлы. Посуда была настолько больших размеров, что воду нужно было выливать из нее через встроенный в низ днища специальный сток. Так как газ в Турции очень дорогой, пользоваться приходилось только холодной водой. Она стекала прямо на пол, и работницы целый день были обуты в резиновые сапоги. И хотя стояло лето и ужасающая жара, ноги стыли от холода, а по ночам болели суставы.
     Их однокомнатная квартира была полна мышей, хоть находилась в чердачном помещении. Кроме двух железных коек с ветхим матрасом и одеялом ничего не было. Они платили за жилье 80 долларов. Того, что оставалось, едва хватало на скудное питание: "Мы покупали в соседнем магазинчике по одному огурцу и помидору и 6 яиц, которые делили на завтрак, обед и ужин. Хозяин разрешал брать в столовой остатки еды, без чего нам бы пришлось совсем туго. Общение с местными жителями сводилось к визитам соседок, появлявшихся на нашем чердаке без приглашения по вечерам. Они приходили по двое-трое, садились на кровать и улыбались. Поскольку почти все говорили только на турецком, посиделки развлекали только их одних. Мы же терпеливо ждали их ухода, чтобы поскорее упасть на кровать и уснуть".
     Через 4 месяца девушкам стало ясно, что ничего скопить им не удастся. Тогда же они узнали, что в соседнем квартале есть небольшая трикотажная фабрика и туда требуются работники. К тому времени обе сестры уже сносно знали турецкий язык. Они устроились швеями и стали получать по 300 долларов: "Каждый месяц нам добавляли к зарплате по 30-50 долларов. Мы быстрее, чем другие, справлялись с нормой, не отказывались от выполнения смежных операций. В то же время турчанки за эту работу получали по $800.
     Но как бы мы ни старались, заработанные деньги все равно уходили на жизнь. Наступило холодное время года, и нужно было отапливать квартиру. Пришлось обзавестись "буржуйкой". По 6 долларов мы отдавали за мешок угля и дров. Этого хватало только на 4 дня. Для растопки использовали свои вещи.
     Пока толком не знали языка, не задумывались, как к нам относятся окружающие. Когда же стали все понимать, обнаружили, что многие нас осуждают. Они не верили в порядочность женщин, оставивших свой дом ради денег, говорили, что молодым девушкам грех вообще отравляться в любой путь без сопровождения родственников-мужчин. Им не нравились наши платья и прически, то, как мы разговариваем с начальником: "Если ты смотришь в глаза мужчине, а не опускаешь их, значит ты "Наташа". Этим именеем они называют всех женщин из России, вкладывая в него определенный смысл.
     То, что мы знали о Турции, из года в год приезжая в один и тот же район Стамбула Аксарай, где турчанки мало чем от нас отличались, и то, с чем столкнулись в рабочем квартале, было как два обособленных мира. Настолько различных, что возникали сомнения, что это один и тот же город".
     Они решили отправиться в Аксарай после писем из дома, которые обе получили почти одновременно. Их матери сообщали о требовании кредиторов, давших им по $400, вернуть долг.
     Все время пребывания в Турции девушки не решались выходить за пределы района, где жили черкесы. Но после известия из дома они решили рискнуть.
     Галина помнила одного владельца небольшого магазина, у которого в пору своей предпринимательской деятельности постоянно закупала товар. Они пришли к этому человеку, рассказали ему свою историю, объяснили, что хотят не только купить у него товар, но еще взять значительную часть без предоплаты под реализацию. Помня о старых деловых отношениях, он согласился. Они нашли помощь там, где не ждали.
     На другой день девушки улетели домой. С долгами они сумели расплатиться за год. Сейчас у Галины небольшой магазин.
Зинаида Мальбахова
Культура
Выставка
"Яблоко нартов"

     В Фонде культуры открылась выставка "Яблоко нартов". На ней представлены работы учащихся Детской художественной школы, иллюстрирующие нартский эпос.
     Директор школы Валерий Захохов рассказал, что часть из них уже побывала в Москве: "В ноябре во Владикавказе состоялась выставка детских картин, организованная Министерствами культуры КБР и РСО-Алании. Нашу школу представляли более 50 полотен, 10 из которых были признаны лучшими и впоследствии выставлялись в Центральном доме художников".
     Авторам работ и преподавателям школы вручили почетные грамоты администрации Нальчика, а также книгу о художниках республики, отпечатанную в Финляндии.
Ахмед Авладинов
Образование
Школа
Бочонок меда без ложки дегтя

     Научная работа "Куначество на Кавказе на примере семьи Майсурадзе" ученицы 7 класса гимназии №1 Нальчика Этери МАЙСУРАДЗЕ, была отмечена грамотой на всероссийском конкурсе "Моя малая Родина":
     "На одном из уроков истории нам предложили собрать материал о традициях и обычаях кабардинцев и балкарцев. Так как я грузинка, в первый момент растерялась. Но, посоветовавшись с родителями и учительницей - Фатимой Хабасовной Карамышевой, поняла, что есть возможность связать местные традиции и обычаи с нашими, грузинскими. На мой взгляд, в куначестве проявляются лучшие черты кавказских народов: радушие, благородство, человечность, порядочность.
     Мною были собраны воспоминания родственников со стороны мамы - Лобжанидзе и со стороны отца - Майсурадзе, а также друзей нашей семьи.
     Из книг я узнала, что кунак - общераспространенное на Кавказе тюркское слово, означающее "друг". Отношения между кунаками были постоянными и даже наследственными. Кунак мог остановиться только в доме кунака. Нарушение этого правила вело к обиде и разрыву отношений. Его принимали как своего, без строгого гостевого этикета, и, в частности, сразу же интересуясь целью визита. Верность куначескому долгу высоко ценилась; неверность считалась подлостью. Хан-Гирей, подчеркивая глубину этой традиции, писал, что "предки нынешних черкес, желая память изменников коварных предать проклятию потомства, говорили: "Бог дружбы да накажет злодея".
     Для установления куначеских отношений необходимы были проверенные временем знакомство и дружба, а также выполнение специального обряда, суть которого состояла в том, что договаривающиеся брали напиток, наливали в чашу и пили поочередно, обещая друг другу перед богом быть братьями. Одновременно обменивались оружием и подарками. Кунаки формально становились кровными родственниками со всеми вытекающими отсюда последствиями.
     Мой прадед, Михаил Лобжанидзе, родившийся в конце XIX века, жил в высокогорном селе Геби, неподалеку от границы с Верхней Балкарией. Он выращивал баранов и продавал их, часто закупал в Балкарии молодняк. В Чегеме останавливался в семье Шаваевых. Их отношения переросли в дружбу, куначество. В поездки прадед брал своих сыновей, Георгия, Луку, Серго. Дети Шаваевых бывали в семье нашего дедушки. Все дети знали балкарский язык, традиции, умели готовить балкарские национальные блюда. Был такой период, когда двенадцатилетний Лука больше года жил в семье Шаваевых, изучая язык и помогая по хозяйству. Впоследствии дедушка Лука стал первоклассным поваром и особенно славился приготовлением балкарских блюд.
     Когда сын дедушки Луки закончил КБГУ и приехал в Чегем работать учителем математики, в школу пришла бабушка-балкарка и, спросив: "Как звали твоего отца?" - пригласила дядю в свою семью. Шаваевы устроили праздник и долго вспоминали о минувших днях.
     Более всего меня тронул рассказ о том, как в трагические для балкарского народа дни депортации рядом оказались грузинские кунаки. В надежде на возвращение люди старались сохранить нажитое добро. Дедушка рассказывает, что на хранение им оставили ковры, кое-какую посуду, а также бочонок с медом. Когда через много лет оставленное добро было возвращено, наибольшее умиление вызвал бочонок меда. На вопрос "Отчего не съели?" дедушка ответил: "Упаси Бог, на чужом горе не разбогатеешь!"
     Дочь одного из братьев Лобжанидзе вышла замуж за балкарца из Кенделена. Какова была радость, когда оказалось, что приехавшая в гости новоиспеченная грузинская родня говорит по-балкарски!
     Изменилось время, быт, темп жизни, но во взаимоотношениях кавказцев и их отношениях с другими народами все еще проявляются отголоски старинного обычая. Когда я беседовала с дядей Алексеем Кереселидзе, он воскликнул: "У меня есть кунаки Алакаев, Жамборов, Залиханов. Они не просто друзья, они мне почти что братья. Когда мне плохо - они рядом, когда я им нужен - я с ними. Вот тебе и куначество!"
     Замечательные традиции, к счастью, живут, и очень хочется, чтобы наши народы их сохранили".
Здравоохранение
Здоровье
Подъем заболеваемости гриппом

     Городской центр санэпиднадзора с конца ноября ведет сбор информации о количестве обратившихся в медицинские учреждения по поводу гриппа и ОРВИ. Подъем заболеваемости в Нальчике отмечается со второй половины декабря. Многие ОРВИ протекают со сходной клиникой, поэтому для установления типа вируса, вызвавшего заболевание, проводят серологическое исследование крови.
     Сейчас взрослое население Нальчика чаще страдает от вируса гриппа В, а детское - от вируса гриппа А. Количество заболевших примерно то же, что и в прошлом году. За последнюю неделю установлен диагноз "ОРВИ" у 399 детей и 119 взрослых. Пациенты с наиболее тяжелыми проявлениями болезни госпитализируются. В стационары с диагнозом "грипп" поступило 22 ребенка и 5 взрослых. В лечебных учреждениях усилен масочный режим, ограничено посещение больных родственниками.
     В школах отсутствует от 15 до 25% учащихся, но не все они больны гриппом или ОРВИ. По данным поликлиник, заболеваемость среди детей 7-14 лет не превышает 1-2%. Столь значительное расхождение в цифрах вызвано и тем, что детей лечат домашними средствами, не обращаясь к врачам. Довольно часто в класс возвращаются недолеченные, продолжающие заражать окружающих школьники.
     Если появились признаки заболевания - высокая температура, головная боль, недомогание, ломота в суставах, насморк, кашель, - нужно остаться дома и обратиться за медицинской помощью, чтобы получить квалифицированное лечение и избежать осложнений. К сожалению, в школах не всегда соблюдается и другое элементарное правило - во время перемены класс должен проветриваться.
     Личная профилактика, доступная каждому, - это ограничение контакта с больными, соблюдение благоприятного температурного режима в помещениях, укрепление иммунитета с помощью травяных чаев, поливитаминов, продуктов с высоким содержанием витамина "С" (настои шиповника, квашеная капуста, черная смородина, лимоны, апельсины, лук).
Алла Цуканова,
зав. эпидотделом Центра госсанэпиднадзора в городе Нальчике.
Право
Процесс
Прокурора Нальчика просят допросить в качестве свидетеля

     После 18 дней перерыва, вызванного болезнями подсудимых и адвоката, в Верховном суде КБР под председательством Заура Вологирова продолжился судебный процесс по делу 31 обвиняемого ("Газета Юга" №4). 5 февраля суд рассмотрел два ходатайства и эпизоды приготовления к нападению на трех жителей Нальчика, торговавших валютой на центральном рынке.
     Одной из причин перерыва в судебных заседаниях была болезнь Руслана Крымова. Он обратился к суду с заявлением и просил продолжить процесс без его участия. В заявлении отмечалось, что все эпизоды с его участием уже рассмотрены. Подсудимый просил вызвать его при исследовании материалов дела и во время прений сторон. К заявлению была приложена справка медсанчасти СИЗО, в которой говорилось, что Крымов находится в тюремной больнице в Каменке. Заявление подсудимого было поддержано и другими участниками процесса.
     После непродолжительного пребывания в совещательной комнате суд в своем определении пришел к выводу о возможности продолжения судебного следствия без участия Крымова.
     Далее суд продолжил рассмотрение эпизодов, вменяемых Бацуеву, Баждугову, Мамхегову и Камбиеву ("Газета Юга" №4).
     После нескольких неадекватных ответов Марата Камбиева на вопросы участников процесса адвокат подсудимого Заур Созаруков заявил ходатайство о проведении в отношении его подзащитного психолого-психиатрической экспертизы. Сам Камбиев не поддержал этого ходатайства, против высказались и прокуроры, отметившие, что в ходе следствия была проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Адвокат Созаруков дополнил, что Камбиев состоял на учете в РПНД, а длительное пребывание в следственном изоляторе, где его 2-3 месяца содержали в карцере, способствовало прогрессированию болезни.
     Суд снова удалился в совещательную комнату. В вынесенном им определении содержался отказ в судебно-психиатрической экспертизе.
     Следствие вменило шестерым подсудимым приготовление к разбойному нападению и убийству трех нальчан, занимавшихся обменом валюты.
     Согласно обвинительному заключению, они распределили роли: Артур Фашмухов и Мухамед Шарибов подыскивают лиц, занимающихся валютой и предоставляют сведения о них. Алик Кумыков и Замир Лихов разрабатывают план разбойного нападения и обеспечивают огнестрельным оружием; Хаути Кумыков непосредственно участвует в разбое и убийстве, а Артур Тхакахов обеспечивает их транспортом.
     С августа 1998 г. по сентябрь 1999 г. они, согласно версии следствия, следили за "валютчиками", изучали их места жительства, маршруты передвижения, выбирая время и место нападения. Один их трех "валютчиков" приходился родственником Замиру Лихову. Однако все шестеро были задержаны в конце сентября 1999 г., и, как считает следствие, в связи с этим их замыслы не были доведены до конца.
     Ни один из шести подсудимых не признал своей вины по этим эпизодам.
     Алик Кумыков сообщил, что впервые увидел фамилии потерпевших в обвинительном заключении: "Я их не знал, ни о чем ни с кем не договаривался. Не ездил по этим адресам. Фашмухова узнал за 2 месяца до ареста, а Шарибова видел только один раз. Мой брат в это время находился в местах лишения свободы".
     Вместе с тем на предварительном следствии Алик Кумыков показывал, что Лихов предложил посмотреть место жительства какого-то валютчика, а потом совершить нападение на своего родственника.
     Подсудимый заявил суду, что все показания были выбиты в 6 отделе в первые 5 дней, а затем переписывались: "Все "висяки" на территории КБР предлагали взять на себя. Что успели оформить, то нам и вменили. Я во многих эпизодах сознавался, но их нет в деле".
     Хаути Кумыков заявил суду, что никого из потерпевших не знал, не следил за ними. На предварительном следствии на очной ставке с Лиховым он подтверждал частично свою вину. Суду он заявил, что не давал таких показаний, а вынужден был их подписать: "Я не читал, когда подписывал. Все эти показания не соответствуют действительности. Я только 10 месяцев был на свободе, 3 месяца не выходил из больницы, где лежал мой отец, потом похороны, поминки. За 10 месяцев я не мог совершить столько преступлений, сколько мне вменяется. А с другой стороны, следствие утверждает, что я год следил за валютчиками и не мог совершить нападение".
     В связи с заявлениями нескольких подсудимых о том, что их показания на предварительном следствии были выдуманы следователями, прокуроры пытались объяснить, что об этих приготовлениях к преступлению никто не знал - ни правоохранительные органы, ни потерпевшие - о них рассказали обвиняемые. Хаути Кумыков назвал свою версию: "Все люди, занимающиеся валютой, работают под чьей-то крышей, прокуратура тоже не остается в стороне от этого. Выдумывая все эпизоды, прокуратура хотела еще больше запугать "валютчиков", чтобы увеличить долю крыши".
     Допрос Замира Лихова начался с оглашения его жалобы, в которой говорилось: уголовное дело искусственно создано работниками МВД и прокуратуры, чтобы получить незаслуженные награды. В жалобе со ссылкой на УПК отмечалось, что доказательства, полученные незаконным путем, не могут лечь в основу обвинения: "Меня с 28 сентября 1999 г. методично избивали 17 суток. Я хотел отказаться давать показания, воспользовавшись статьей 51, но на четвертые сутки был сломлен".
     В жалобе Лихова приводились и другие случаи, которые, на его взгляд, являлись нарушением уголовно-процессуального закона, - отсутствие адвоката при проведении следственных действий, невозможность ознакомиться с делом: "Я отказываюсь от всего, что было на предварительном следствии". Говоря о появлении среди потерпевших его родственников, Лихов заявил: "Это было сделано следствием, чтобы сделать меня извергом или заставить род Лиховых от меня отказаться".
     На предварительном следствии Лихов неоднократно давал признательные показания и утверждал, что преступления не были доведены до конца, потому что их задержали.
     Артур Тхакахов не признал своей вины и отказался от дачи показаний согласно статье 51 Конституции РФ.
     Отказался признать вину Артур Фашмухов, который и на предварительном следствии отказывался от дачи показаний по статье 51. Правда, в суде Фашмухов заявил, что не отказывался от показаний, а говорил, что ему нечего сказать.
     Не признал своей вины и Мухамед Шарибов.
     Суд допросил и трех потерпевших. Они заявили, что ничего не знали о готовящихся нападениях, не видели слежку за собой, а обо всем узнали в прокуратуре, где им сообщили о предотвращенных преступлениях.
     Один из потерпевших показал, что хорошо знал Шарибова, с которым часто встречался. Фашмухова потерпевшие знали только визуально. Согласно материалам дела, один из "валютчиков" имел 50 тыс. долларов, второй - 10 тыс. долларов, а третий - 500 тыс. рублей. Все потерпевшие заявили, что таких сумм у них не было.
     Суд огласил заявление Алика Кумыкова, в котором он рассказал о физическом воздействии и угрозах в отношении его детей в ходе следствия, об отсутствии адвокатов, о доказательствах, добытых с нарушениям УПК. Он сообщил, что о неправомерных действиях сотрудников правоохранительных органов в ходе следствия было известно прокурору Нальчика, и потребовал допросить его в качестве свидетеля.
Олег Гусейнов


Прокуратура
Льготники должны ездить без ограничения

     Прокуратура КБР опротестовала постановление парламента республики "Об установлении государственного минимального социального стандарта услуг общественного транспорта КБР на 2002 г." ("Газета Юга" №2).
     Постановлением установлен минимальный социальный стандарт услуг общественного транспорта КБР для категорий граждан, которые пользуются льготами на проезд. Правительству республики поручено в месячный срок разработать механизм выплаты ежемесячной компенсации гражданам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы при пользовании транспортом общего пользования.
     В протесте подчеркивается, что названное постановление противоречит федеральному законодательству, так как законы "О реабилитации жертв политических репрессий", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", а также ряд других устанавливают льготы на проезд определенным категориям граждан: "Причем каких-либо ограничений по количеству поездок в месяц указанные законы не предусматривают, а также не наделяют подобными полномочиями органы власти субъектов РФ".
     Прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры КБР Заур Закураев сообщил "Газете Юга", что указанное постановление ограничивает права наиболее социально незащищенных граждан (инвалидов, ликвидаторов, ветеранов, пенсионеров), предоставленные им федеральным законодательством: "Именно поэтому прокуратура выступила в защиту их законных интересов".
     Прокуратура КБР предлагает рассмотреть протест на ближайшем заседании парламента и отменить названное постановление.
Муса Эльдаров


Прокуратура
Аскер Масаев: "Защита граждан - наш приоритет"

     "В последние годы проблема обеспечения личной безопасности граждан, защита их от преступных посягательств продолжает оставаться крайне острой, - заявил "Газете Юга" начальник отдела криминалистики следственного управления прокуратуры КБР Аскер Масаев.
      - Как показывают статистические данные, наметилась и продолжает сохраняться тенденция к росту тяжких и особо тяжких преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан. За последние 10 лет - с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. - в Кабардино-Балкарии зарегистрировано 850 убийств, 667 (78,5%) из них были раскрыты в соответствующий отчетный период. В последующие годы в результате следственно-оперативных мероприятий еще по 30 (16,4%) уголовным делам были установлены лица, совершившие убийства".
     Старший советник юстиции Масаев отметил, что насильственные преступления, посягающие на жизнь и здоровье, создают атмосферу страха, неуверенности в своей безопасности, беспокойство за судьбу близких: "Насилие - наиболее опасная форма преступной деятельности, и к борьбе с ней необходимо быть достаточно профессионально подготовленным. Вот почему в 1999-2001 г. в правоохранительных органах КБР при координирующей роли прокуратуры республики проводилась настойчивая и целенаправленная работа по профилактике, раскрытию и расследованию убийств и других тяжких преступлений.
     Следственным управлением прокуратуры обобщались и анализировались причины нераскрытия преступлений. Результаты обобщений рассматривались на координационных совещаниях правоохранительных органов республики и расширенных коллегиях прокуратуры КБР".
     Однако, по словам Аскера Масаева, несмотря на эти меры и имеющиеся позитивные показатели большинства районов КБР, деятельность органов прокуратуры и внутренних дел в отдельных районах не соответствовала складывающейся криминогенной ситуации, был ослаблен надзор за исполнением законов о профилактике: "Из-за отсутствия комплексного подхода к решению насущных проблем в 2001 г. не удалось удержать и развить позитивную тенденцию 2000 г. по сокращению числа совершенных убийств. В 2001 г. в республике зарегистрировано 98 таких преступлений, что на 10 (11,3%) больше, чем в 2000 г. По 15 убийствам лица, совершившие их, не были установлены (в 2000 г. - по 14), из них 7 случаев относятся к уголовным делам по без вести пропавшим. Раскрываемость составила 84,7% (в 2000 г. - 84%), по РФ - 77,2%. Раскрываемость - это лучшая профилактика. Неразоблаченный убийца в большинстве случаев продолжает преступную деятельность и повторно совершает тяжкие преступления. А быстрое и полное раскрытие преступления показывает гражданам с антиобщественной установкой, что правосудие неминуемо и быстро настигает преступника".
     Как отметил начальник отдела следственного управления прокуратуры КБР, анализ уголовных дел данной категории показал, что мотивами этих преступлений в 6 случаях (6,1%) явились хулиганские побуждения, корыстные цели стали причиной 24 убийств (24,5%), с целью скрыть другие преступления совершено 6 убийств (6,1%), неприязненные отношения, бытовые причины (ревность, месть, семейные неурядицы) стали основой для 55 преступлений (56,7%). По 14 убийствам мотивы не были установлены: "Приведенные факты подтверждают, что за последние годы преобладающие мотивы умышленных убийств остаются неизменными - большая их часть носит непредумышленный, ситуационный характер. Причины, приведшие к ним, относятся к сфере бытовых отношений. В 1998 г. зарегистрировано 47 таких преступлений (47,5%) из 99 убийств, в 1999 г. - 43 (42,1%) из 102, в 2000 г. - 57 (64,8%) из 88. Анализ показывает, что причинами такого насилия являются глубинные факторы - социальная напряженность, состояние общественной депрессии, повышенная конфликтность определенных слоев населения".
     Аскер Масаев отметил, что 68 (69,4%) убийств в 2001 г. совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения: "Подавляющее большинство этих преступлений представляет собой эксцессы пьяного хулиганства либо является следствием семейно-бытовых конфликтов. Значительная часть из них совершена в процессе ссор, драк, на почве распития спиртных напитков или в связи с ними. Сегодня в условиях фактически полного развала прежней системы профилактики правонарушений, активного вытеснения пьяниц и других социально деградированных лиц из трудовых коллективов неизбежно происходит усиление конфликтности".
     Следственная практика прошлых лет и анализ состояния преступности в КБР в разные годы показывает, что для достижения ощутимых позитивных результатов борьба с пьянством и алкоголизмом должна вестись на государственном уровне, продуманно и целенаправленно. Именно в периоды "тотальной" борьбы с пьянством в 1986-1988 г.г. в Кабардино-Балкарии (как и в СССР) были зафиксированы самые низкие за последние 25 лет показатели числа совершенных убийств: в 1986 г. - 29, в 1987 г. - 24, в 1988 г. - 28. Комментарии здесь излишни".
     По словам старшего советника юстиции Масаева, обоснованную обеспокоенность вызывает большое количество убийств, совершенных близкими родственниками потерпевших на почве семейных скандалов и неурядиц - 17 (17,3%).
     "Высокие темпы снижения уровня жизни во многих семьях, сложная психологическая обстановка, возникающая на этом фоне, способствуют возникновению конфликтных ситуаций между супругами, родителями и детьми. Это ведет не только к распаду семьи, но и зарождению в ней криминогенных настроений, жесткости в отношении родных и близких".
     Аскер Масаев отметил достаточно высокий процент убийств, совершенных из корыстных побуждений - 24 (24,5%). Их стало больше по сравнению с 2000 г. - 15 (17%): "Это связано с незанятостью населения, падением гарантированного уровня жизни, увеличением числа граждан, живущих за чертой бедности. Экономический кризис вызывает неизбежное обострение отношений между различными слоями общества, где борьба за существование обесценивает человеческую жизнь. Общий рост корыстных и корыстно-насильственных видов преступлений скорее всего в ближайшие годы будет способствовать и увеличению числа убийств из корыстных побуждений. Отдельного изучения требует тенденция увеличения преступлений корыстно-насильственного характера, совершаемых наркоманами".
     В 2001 г. 27 (27,5%) убийств было совершено ранее судимыми, 18 (18,4% ) - в составе группы (или организованной преступной группы), 4 (4,1%) - несовершеннолетними и 8 (8,2%) - женщинами. В 2000 г. женщины совершили 5 (5,7%) преступлений такого рода. Как отметил Аскер Масаев, эти убийства совершались женщинами на почве семейно-бытовых конфликтов, нередко при наличии ярко выраженного виктимного (неправомерного) поведения потерпевших: "Речь идет об аморальном, антиобщественном поведении их супругов и сожителей, об их систематическом пьянстве, избиениях и издевательствах над женами и детьми".
     4 (4,1%) убийств были совершены лицами, не достигшими 18 лет, 26 (26,5%) - до 25 лет, 59 (60,2%) - до 40 лет и старше, в 1 (1,0%) случае обвиняемый находился в пенсионном возрасте.
     Начальник отдела криминалистики сообщил, что с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ совершено 22 (22,4%) преступления колюще-режущих предметов (нож, топор и другие) - 45 (45,9%), с причинением телесных повреждений руками и ногами - 17 (17,3%), путем удушения и утопления - 7 (7,1%), отравления - 1 (1,0%), иными способами - 7 (7,1%): "Одним из наиболее дестабилизирующих криминогенную обстановку факторов является наличие в незаконном обороте большого числа огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
     Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в 2001 г. выросло на 91 (40,4%) и составило 316 (в 2000 г. - 225). Число убийств, совершенных с использованием огнестрельного оружия, в 2001 г. увеличилось почти в 2 раза - с 12 до 22.
     Использование преступниками современного боевого оружия, широкое и слабо контролируемое его распространение среди населения (особенно криминального) ставят правоохранительные органы КБР перед необходимостью принятия согласованных жестких мер по контролю за оружием".
     Основная часть убийств - 52 (53%) - совершена в Нальчике и районных центрах. В сельской местности и вне населенных пунктов (в поле, пойме рек) зарегистрировано 39 (39,8%) преступлений. При этом на улицах и в общественных местах призошло 32 (32,7%) убийства, в квартирах и частных домовладениях - 35 (35,7%). В 7 случаях, относящихся к без вести пропавшим, места преступлений не выявлены.
     По словам Аскера Масаева, самый большой страх населения перед преступностью возникает от криминальных посягательств на улицах: "Они, с одной стороны, демонстрируют открытый вызов преступников обществу и государству, а с другой - ставят жертв преступлений в наиболее незащищенное положение. Надеюсь, что закон "Об участии граждан КБР в обеспечении правопорядка", принятый Советом республики в первом чтении, будет способствовать возрождению традиций прошлого и поможет разрешению проблемы уличной преступности".
     Начальник отдела криминалистики СУ подчеркнул, что в дальнейшем выявление скрытых резервов, повышение качества борьбы с убийствами, их предупреждение и раскрытие необходимо осуществлять совместно со Службой криминальной милиции МВД КБР на основе и с учетом намеченных тенденций и тщательного анализа приведенных выше статистических данных.
     По результатам обсуждения этих проблем на координационном совещении правоохранительных органов КБР горрайпрокурорам поручено для профилактики опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступлений рассматривать как составную часть уголовного преследования, регулярно проверять выполнение требований закона о пресечении пьянства, наркомании, бродяжничества, безнадзорности подростков, незаконной миграции, различных форм экстремизма и противоправного оборота оружия, активнее использовать нормы уголовного права по борьбе с хулиганскими проявлениями, угрозами убийством, побоями и истязаниями, особенно на почве семейно-бытовых отношений. Последовательное выполнение этих мероприятий взято на контроль следственным управлением прокуратуры республики.
     Олег Гусейнов
Ахмед Авладинов


Брифинг
Телохранителей выделяют только добропорядочным гражданам

     На брифинге в МВД КБР перед журналистами выступили заместитель начальника Управления ГИБДД Анатолий Коршунов, заместитель начальника Управления вневедомственной охраны Федор Орехов и командир полка патрульно-постовой службы Назир Дышеков.
     Анатолий Коршунов сообщил, что в 2001 году в республике произошло 556 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 154 человека и получили ранения 636. По его словам, в начале нынешнего года профилактические мероприятия позволили снизить число происшествий на дорогах по сравнению с январем 2001 г. в республике зарегистрировано 9 ДТП, в них погибли 2 человека, ранены 32. Зарегистрировано 23737 случаев превышения скорости, задержано 696 пьяных водителей (более 12 человек в сутки).
     Подполковник Коршунов отметил, что новый Административный кодекс РФ, вступающий в силу с 1 июля, повысит ответственность и упорядочит взаимоотношения водителей и дорожной службы. В новом кодексе ГИБДД даны более широкие полномочия по лишению прав, но решать этот вопрос будет суд.
     Анатолий Коршунов сообщил, что в нынешнем году в службе безопасности дорожного движения предполагаются изменения. В ней будут работать только офицеры, произойдет сокращение штатов на 10%: "Это позволит поднять на другой уровень взаимоотношения между участниками дорожного движения и сотрудниками ГИБДД".
     Федор Орехов сообщил, что с объектов из квартир, охраняемых его ведомством, не совершено ни одной кражи. Пресечено 54 посягательства на охраняемое имущество и задержаны 72 преступника: "Эффективность действий наших нарядов - 133 задержанных на 100 попыток краж. Для содействия в сбережении урожая на договорной основе были приняты под охрану зерновые и плодово-ягодные культуры в 13 хозяйствах КБР, что позволило предотвратить кражу урожая".
     Полковник Орехов отметил, что новейшая система охраны "Струна" позволяет передавать сигналы тревоги по радиоэфиру и не требует наличия телефона. По его словам, группы задержания УВО располагаются в нескольких районах Нальчика и могут прибыть к месту происшествия в течение 3 минут: "В ночь со 2 на 3 февраля около 2 часов ночи ранее судимый гражданин П. проник на балкон третьего этажа дома на ул. Кирова, разбил стекло и через форточку проник в квартиру, где начал собирать ценные вещи. Квартира была на сигнализации, и группа задержания блокировала преступника, после чего он был задержан".
     Отвечая на вопросы, полковник Орехов сообщил, что Госдумой законодательно не решен вопрос об оказании подразделениями УВО услуг телохранителя: "Есть опасения, что, охраняя бизнесменов, мы можем перейти к защите криминальных авторитетов. В некоторых регионах были случаи, когда охрана препятствовала проведению оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов. Вопрос сложный. Думаю, он будет разрешен. Мы на свой страх и риск оказываем такие услуги, но только для граждан, в добропорядочности которых мы абсолютно уверены".
     Командир полка ППС Назир Дышеков сообщил, что его сотрудниками раскрыто в 2001 г. 274 преступления и выявлено 38815 административных правонарушений. Личный состав полка дважды участвовал в антитеррористической операции в Чеченской республике, 50 сотрудников полка награждены государственными наградами, 30 представлены к наградам.
     Для предотвращения проникновения в КБР незаконных вооруженных формирований 60 сотрудников полка в течение двух месяцев несли службу на постах "Джылы-Су" и "Карьер" в Зольском районе.
     В 27 санаториях и турбазах Нальчика и Приэльбрусья, где отдыхали более 16 тысяч детей из Чечни, Норильска и КБР, а также граждане Сирии, Иордании, Финляндии, США и Чехии, милиционеры полка обеспечивали правопорядок и безопасность.
Ахмед Акбашев
Происшествия
Криминал
Убийство в коммерческом киоске

     В течение недели сотрудники отделения уголовного розыска Прохладненского ГОВД раскрыли убийство 23-летней жительницы города. По подозрению в причастности к преступлению задержан 18-летний местный житель, ранее судимый за хулиганство.
     Прохладненской межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело по статье 105 УК РФ (умышленное убийство).
     Погибшую нашли в 8 часов утра в коммерческом киоске на ул. Свободы, в котором она работала в ночную смену. На ее теле было обнаружено множество ножевых ран.
     Киоск был открыт, и, судя по обстановке, потерпевшая сама впустила в него посторонних. Опрашивая жителей близлежащих домов, сотрудники угро вышли на автомашину "Москвич", находившуюся у киоска примерно в 2-3 часа ночи (примерно в это время, по данным экспертов, и произошло убийство). В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий задержали подозреваемого, который был знаком с потерпевшей. По предварительным данным, причиной преступления стал отказ на сексуальное домогательство.


Нападение на врача

     В Нальчике произошло нападение на заведующего отделением реанимации и анестезиологии городской клинической больницы №1 Аслана Канаметова.
     Двое молодых людей, вооруженных деревянной дубинкой, напали на него в подъезде дома, где он проживает. Судебно-медицинская экспертиза констатировала телесные повреждения средней степени тяжести. Отделением дознания 1 ГОВД возбуждено уголовное дело по статье 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).
     Как сообщили "Газете Юга" в отделении дознания, потерпевший опознал в ходе следствия обоих нападавших, которые проходят по делу в качестве подозреваемых.
     По словам Аслана Канаметова, за два дня до происшествия у него состоялся разговор с одной из медсестер, которая недостаточно усердно относилась к исполнению своих обязанностей. Разговор был требовательным, но без оскорблений. Свидетелем этого были другие работники отделения. Через 30-40 минут медсестра заявила, что увольняется по собственному желанию.
     Через день около 19 часов в квартиру врача позвонили. Неизвестный молодой человек сказал, что требуется помощь его родственнице, но отказался войти в квартиру, сославшись на конфиденциальность разговора. В ходе беседы Аслан Канаметов оказался спиной ко входу в подъезд. В это время вошел второй нападавший, вооруженный деревянной дубинкой. Врач получил несколько ударов по голове, ногам и телу. Его били дубинкой, руками и ногами. При появлении супруги Канаметова нападавшие скрылись.
     "Меня больше волнует не юридическая, а моральная сторона происшедшего, - заявил Аслан Канаметов корреспонденту "Газеты Юга". - Эти молодые люди знали, что я никогда не отказываю больным, и попросили о помощи. За 18 лет работы я не отказал никому, кто пришел ко мне в дом. И таких врачей множество. Но теперь многие из них сомневаются, нужно ли открывать дверь всем, кто обращается за помощью. Получается, что у нас нет никакой защиты. Я старше этих молодых людей в два раза, они могли поговорить со мной, выяснить ситуацию. Если все оставить просто так, то завтра они могут пойти еще к кому-то. И неизвестно, чем все это закончится".
Ахмед Акбашев


Copyright 2001-2002 © "Газета Юга"
E-mail: south@kbrnet.ru
www.gazetayuga.ru